Linnajuht – kes see on? Töökohustused

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-01-09 14:09

Vastav alt 1. jaanuaril 2006 kehtima hakanud seadusele ei saa linnavalitsuse juhiks olla mitte ainult valitud, vaid ka "palgatud" isik. Selline juht töötab lepingu alusel.

Linnajuht on linnavalitsuse juhi ametikohale määratud isik. Leping sõlmitakse linnavalitsuse põhikirjaga kehtestatud perioodiks. Selline juht valitakse välja konkursi alusel. Lepingu saab sõlmida vähem alt kaheks aastaks.

Nõuded kandidaadile

Linnajuhi ametikoht eeldab õiguste ja kohustuste olemasolu, mis on seotud ülelinnaliste otsuste vastuvõtmisega. Selleks, et tulevane juht saaks oma tööd võimalikult tõhus alt teha ja temale usaldatud territoriaalsele subjektile kasulik oleks, peab ta vastama teatud nõuetele.

Kõige olulisem:

• õigus olla valitud ja valitud;
• vanus üle 25;
• kutsekõrgharidus;3 aastat töökogemust omavalitsuse või riigi ametikohtadel võijuhtivatel kohtadel riigi- või munitsipa alteenistuses;
• positiivsed viited eelmistest töökohtadest;
• piirkondlike ja föderaalsete õigusaktide tundmine;
• riikliku ekspertiisikomisjoni järelduse olemasolu selle kohta, et riigivõimude rakendamisel on võimalik täita administratsiooni juhi ametiülesandeid, mis seadusega antakse üle omavalitsusorganitele.

Konkursi pidamine

Kohtumisele eelneb konkurss. Linna valitseja valitakse valla kohaliku esinduskogu kehtestatud korras.

Kohustused

Suur osa tööülesannetest täidab linnajuht. Seda protsessi juhib haldusjuht.

Kohustused, mida lepinguhaldur peab täitma, võivad erineda, kuid enamik neist on kõigis Venemaa linnades samad.

Töökohustuste hulka kuuluvad:

• linnavalitsusele adresseeritud resolutsioonide avaldamine kohaliku tähtsusega küsimustes;
• regulatsioonide väljaandmine, mis on seotud teatud kohalikele omavalitsustele üle antud riigivolituste teostamisega;
• linnavalitsusele adresseeritud korralduste andmine administratsiooni enda töövoo korraldamise kohta;
• meetmete rakendamine valla huvide tagamiseks ja kaitsmiseks kohtuvaidlustes, riigiorganites ja vahekohtus;
• eelarve projekti, programmide eelnõude, samuti sotsiaal-majandusliku arengu plaanide väljatöötamine;
• linnavalitsuse tulude ja kulude kalkulatsioonide haldamine ja käsutamine;
• küsimuste lahendamine ja linna maksupoliitika korraldamine;
• linnavara küsimuste haldamine, vallaplaneering, linnamajandus;
• temale alluvate talituse töötajate ametisse nimetamine ja ametist vabastamine.

Aruandlus

Linnajuht on töötaja, kes kannab suurt vastutust mitte ainult temaga lepingu sõlminud kõrgema juhtkonna, vaid ka kogu linna ja selle elanike ees.

Sellega seoses on ta kohustatud oma tegevuse tulemuste kohta igal aastal linnavolikogule aru andma.

Lisaks reguleerib seadusandlus selgelt juhile lubatud tegevusi. Seega pole tal õigust tegeleda ettevõtlusega ega mis tahes äritegevusega.

Põhitegevused

Ametikohale määratakse uus linnajuht või pikendatakse lepingut töötajaga, kes on kõik soovid rahuldanud – vahet pole. Oluline on see, et igal juhul seostatakse spetsialisti tegevust teatud punktidega.

Peamised tegevused on:

• linnavalitsuse määruste ja nõuete täitmine;
• sisekorraeeskirjade, etiketireeglite järgimine;
• kõigi kontoritöö normide täitmine;
• töö kaebuste, pöördumiste, kirjade, petitsioonide, ettepanekute ja muude administratsioonile saabuvate dokumentide läbivaatamisega;
• liitude, kodanike, organisatsioonide, ettevõtete või asutuste dokumentatsiooni töötlemine elektroonilisel või suulisel ja kirjalikul kujul;
• auhinna saamiseks esinemisega kaasnevate vajalike ürituste korraldamine;
• auhinnale esitatavate projektide ettevalmistamine;
• personali tabeli koostamine, organisatsioonilise struktuuri arendamine, väljatöötatud skeemide järgimise jälgimine;
• kontrolli tagamine, samuti linnavalitsuse tööplaanide koostamises osalemine;
• amet linna logistikatööde koordineerimisega;
• korraldama vajalikud koosolekud, sh linnapea osavõtul;
• valimiskampaania käigus tekkivate erinevate organite tegevuse korraldamine;
• abi valimiskomisjonidele;
• Rääkib elamuküsimuste, personalireservi, evakueerimiskomisjoni, kauba tarnimise ja tööde teostamise või haldusteenuste osutamise komisjoni esimehena.

Isegi sellised hetked nagu linnasümboolika väljatöötamine, trükkimine ja suveniiride valmistamine on juhataja vastutusel.

Interaktsioon

Linnajuhina töötamine hõlmab suhtlemist valla esinduskoguga, kellele ta annab aru ja annab aru.

Kui sisseLinnas korraldatakse skeem, milles osalevad nii linnapea kui linnajuht, siis on selles olukorras esimene linnapea, poliitik, kes juhib linna. Linnapea suhtleb linnavolikoguga. Selle funktsioonid on tüüpilised.

Esinejaks on linnajuht. Ta vastutab elamumajanduse ja kommunaalmajanduse, energeetika ja transpordi hetkeolukorra eest. Selle ülesannete hulka kuulub linnamajanduse vastava töö korraldamine, eelarve täitmine ja vallavara haldamine.

Oma töös juhindub juht Vene Föderatsiooni põhiseadusest, hartadest ja seadustest, linna põhikirjast, aga ka moraali- ja eetikanormidest.

Riigisaladuse, kodanike isikuandmete või muu konfidentsiaalse teabe avaldamise eest vastutab vastav alt seaduses kehtestatud normile.

Positsioonieelised

Linnajuhi ametikohal on mitmeid eeliseid.

Kõige olulisemad plussid:

• taotlejale kehtivad nõuded, esitage teatud kandidaatide tase;
• leping, mis sõlmitakse töötajaga, on ette nähtud selgelt ja ilma ebamäärase volituseta;
• Kandidaadi valimine konkursi alusel ei nõua samas suurusjärgus rahalisi kulutusi, mis on vajalikud valimisprotsessi korraldamiseks;
• juhul, kui töötaja ei tee oma tööd või ei vasta nõuetele, võib ta vallandada ja korraldada konkursi asendamiseksuuesti;
• staabiülem ei pea täitma tseremoniaalseid ülesandeid;
• juht peab olema otsuste tegemisel täiesti apoliitiline ja erapooletu;
• Kui avastate uue süsteemi ebaefektiivsuse, saate alati juhtimissüsteemi tagasi kerida eelmisele versioonile, selline sündmus ei nõua lisakulusid ja kontroll läheb linnapea kätte.

Makse

Linnajuht pole mitte ainult suur vastutus, vaid ka väärt tasu. Kui töötaja täidab oma tööülesandeid vastav alt eeldatavale tasemele ning töötulemused on kõrged ja positiivse trendiga, siis tasutakse mitme kirje alusel, millest igaüks koosneb mitme nulliga summast.

Makse koosneb:

• palk;
• lisatasu, mis tuleb kommuna alteenuste töötajatele maksta iga kuu;
• pikk teenuse suurendamine;
• kuupreemia;
• lisatasud teatud riigisaladuseks oleva teabega töötamise eest;
• boonused raskete ja eriti tähtsate ülesannete täitmise eest;
• materiaalne abi ja ühekordne makse puhkusele minnes.

Puudused

Nagu iga otsusega, kaasneb ka üleminekuga uuele juhtimissüsteemile nii kiitvaid hinnanguid kui ka kriitikat. Objektiivselt otsustades võib linna juhi ametisse nimetamine tuua kaasa teatud puudusi.

Negatiivsed punktid võivad olla:

• haldur ei olesõltub elanikkonnast;
• töötaja ei ole seotud pikaajaliste plaanidega;
• juht on selgelt sõltuv kubernerist ja linnavolikogust, kes tema töölevõtmise algatas;
• haldusjuhtidega tekivad sageli konfliktid.

Kogemus Venemaal

Esimest korda maailmas tekkis 1908. aastal Ameerika linnas Stauntoni linnas lepingu alusel linna haldava juhi ametikoht.

Oktoobris 2003 anti Vene Föderatsioonis välja korraldus, mis lubas seda lepinguhalduse vormi. 2009. aastaks kasutas sellist valitsemissüsteemi tegelikult üle 9000 omavalitsuse.

Venemaal kasutatakse praegu seda lähenemist järgmistes linnades: Tjumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nižni Novgorod, Jekaterinburg, Tšeljabinsk, Norilsk, Blagoveštšensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Neftejugansk, Nojabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpuhhov, Lipetsk, Podolsk, Balašiha, Himki.