Aasia Arengupanga loomise ja avamise eesmärk

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Aasia Arengupank (ADB) tegeleb kaasaegse arengu ühe kõige olulisema valdkonnaga – võitlusega vaesuse vastu. See tegutseb piirkonnas, kus elab umbes 700 miljonit inimest, kes teenivad vähem kui 1 dollariga päevas ja 1,9 miljardit (rohkem kui veerand maailma elanikkonnast) vähem kui 2 dollariga päevas.

Ajalooline taust

ADB loodi 60ndatel finantsasutusena, mis aitas kaasa majanduskasvule ja riikidevahelisele koostööle ühes maailma vaeseimas piirkonnas. 1963. aastal naaberriikide ministrite erikonverentsil vastu võetud resolutsioon tõi unistused reaalsusele lähemale.

Aasia Arengupanga avamine toimus 19.12.1966. Esialgu kuulutati peaeesmärgiks põllumajanduspiirkondade toetamine. 60ndatel koondas organisatsioon suurema osa abist toiduainete tootmise valdkonda. ADB keskuseks on valitud Manila. Takeshi Watanabest sai esimene president.

Aasia Arengupank: loomise eesmärk

Finantsasutusel on üllas missioon. Organisatsioon:

• edendab Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna jätkusuutlikku majanduskasvu, millest on huvitatud kõik liikmesriigid;
• mängib arendusprotsessides kriitilist rolli;
• toimib majanduslike ja sotsiaalsete protsesside katalüsaatorina;
• stimuleerib piirkondlikku ja allpiirkondlikku koostööd.

ADB töötab vaesusevastases võitluses kahel peamisel rindel:

• rahalise toetuse andmine teatud projektidele ja programmidele vaesuse vähendamiseks ja majanduskasvu tagamiseks;
• soovituste ja analüüside koostamine liikmesriikide valitsustele, et neid saaks kasutada nende poliitika parandamisel, samuti institutsioonidele elanikkonna elatustaseme tõstmiseks.

Teabeeeskirjad

Pank on välja töötanud strateegilise teavitusprogrammi. See määrab teabesõnumite sisu, sihtrühmad ja nende edastamise kanalid. Et olla tõhus, teeb ADB koostööd erinevate organisatsioonide ja üldsusega.

Tugevate ja tulemuslike partnerlussuhete loomiseks avalikustab oma tegevust laialdaselt, Aasia Arengupanga motivatsioon ja tegevuse eesmärgid on selged ja arusaadavad. ADB näitab avatust ja vastutust, et teenida usaldust ja stimuleerida arengut aktiivse avalikkuse osalusegaaktiivse teabe jagamise ja kõigilt sidusrühmadelt saadud tagasiside kaudu.

Struktuur

Aasia Arengupank on mitmepoolne organisatsioon, mille aktsionärideks on 67 liikmesriiki, kellest 48 on piirkonnast ja 19 muj alt maailmast. ADB peamised vahendid arenguriikide abistamiseks on poliitiline dialoog, laenud, omakapitaliinvesteeringud, tagatised, toetused ja tehniline abi.

Finantstegevus

Pangal on investeerimisprojektide jaoks tõsiseid sääste. Kui asutamise koidikul tegutses see veidi enam kui 1 miljardi dollari suuruste summadega, siis 80ndateks ulatus fond 10 miljardi dollarini. Organisatsioon kohtus 21. sajandil muljetavaldava 50 miljardi dollari suuruse kapitaliga.

Struktuur on lihtne: rikkad laenu võtvad valitsused panustavad ADB investeerimisfondi, mis aitab ellu viia arendusprojekte vaestes piirkondades. Laenutingimused on ärilise finantsturuga võrreldes väga atraktiivsed.

Statistika

2015. aastal moodustasid Aasia Arengupanga laenud 15,45 miljardit dollarit (107 projekti), tehniline abi (TA) 141,30 miljonit dollarit (199 projekti) ja toetustest rahastatud programmid 365,15 miljonit dollarit (17 projekti).

Lisaks saadi 10,74 miljardit dollarit otsest kaasrahastamist ametlike laenude ja toetuste, muu soodusrahastamise ja ärilise kaasfinantseerimise vormis. Nende hulgas:

• B-klassi laenud;
• ülekandemehhanismidriskid;
• garantii kaasfinantseering;
• paralleellaenud;
• paralleelkapital;
• kaasfinantseerimistoimingud ADB kaubanduse hõlbustamise programmi raames.

Ajavahemikus 1. jaanuarist 2011 kuni 31. detsembrini 2015 oli ADB aastane laenuandmine keskmiselt 12,93 miljardit dollarit. Lisaks olid ADB ja erifondi vahenditest rahastatud investeeringutoetused ja TA samal perioodil keskmiselt 580, 66 miljonit ja 150,23 miljonit dollarit.

2016. aastal saavutasid ADB tegevused kõigi aegade kõrgeima taseme, 31,5 miljardit dollarit, mis on 17% rohkem kui 2015. aastal. Institutsioonilised laenud ja toetused riiklikeks ja mitteriiklikeks operatsioonideks ulatusid 17,5 miljardi dollarini (kasv 9%), sooduslaenud ulatusid 14,4 miljardi dollarini. Sooduslaenu maht ületas 3,1 miljardit dollarit. Tehniline abi suurenes umbes 20% võrra, 170 miljoni dollarini.

Aasia Arengupank: kas see aitab Venemaad

Suurem osa Venemaa territooriumist on koondunud Aasiasse, hõivates kolmandiku kontinendist. Kuigi Venemaa Föderatsioon ei kuulu vaesemate riikide hulka, tundub koostöö ADB-ga loogiline. Integratsiooni küsimust arutatakse aktiivselt, samal ajal kui riigil on panga struktuuris vaatleja staatus.

Takistuseks turule sisenemisel on ADB peamiste aktsionäride – Jaapani ja USA – ettevaatlik positsioon. Diplomaatiline läbimurre dialoogis Jaapaniga ning USA uue administratsiooni poliitilise ja majandusliku kursi muutus toovad aga lähemale Venemaa kui doonorriigi panga struktuuriga ühinemise ideed.

Liikmelisus võimaldab veneFöderatsioon, et süvendada suhtlust APECi liikmesriikidega. Investeeringud põllumajandusprogrammidesse, eraalgatuste toetamine, abi infrastruktuuriprojektide arendamisel on Aasia Arengupanga prioriteedid ja Venemaa vajab nende projektide kaasrahastamist.

Tegevus SRÜ riikides

ADB teeb aktiivset koostööd Kesk-Aasia riikidega: Tadžikistan, Türkmenistan, Kõrgõzstani Vabariik, Kasahstan, Usbekistan. Kasahstan on ADB-ga koostööd teinud alates 1994. aastast. Pank on eraldanud riigile 4,4 miljardit dollarit põllumajanduse, niisutamise, hariduse, finantssektori, transpordi ning vee- ja kanalisatsiooniprojektide jaoks. Aasia Arengufondi väljamakstud vahendite kogusumma ulatus 3,74 miljardi dollarini.

Organisatsioon osaleb 375 km pikkuse rahvusvahelise transiidikoridori rekonstrueerimisel Zhambyli piirkonnas, mis on peaaegu lõppenud. Mangistau piirkonnas Aktau-Beyneu maantee 470 km remont, mis peaks vähendama keskmist sõiduaega 12 tunnilt 4 tunnile, on pooleli.

2015. aastal kiitis ADB heaks 1 miljardi dollari suuruse laenu, et aidata Kasahstanil rakendada majandusprogramme, et võidelda nafta maailmaturu järsu languse ja naaberriikide majanduslanguse vastu. Energeetikasektoris osutab tehnilist abi soojusvarustusvõrkude kaasajastamise projekti väljatöötamisel.

Alates koostöö algusest on ADB heaks kiitnud kuus Kasahstani erasektori projekti rahastamiseks kokku 455,2 miljonit dollarit. 2016. aastakserasektori tegevusega seotud võlgade ja kohustuste kogujääk ulatus 66,64 miljoni dollarini. Kasahstanist sai omakorda soodushinnaga Aasia Arengufondi doonor, investeerides 2012. aastal 5,49 miljonit dollarit.

Alates 1996. aastast on Aasia Arengupanga programmid sellistes valdkondades nagu transport, energeetika, veevarustus ja kanalisatsioon, haridus ja rahandus avaldanud Usbekistani inimeste elule märkimisväärset mõju. Tihedad koostöösuhted ADB ja valitsuse vahel võimaldasid pangal 2009. aastal oma ressursse vabariigis kahekordistada. Näiteks on krediidiühistute programm aidanud tuua rahavoogu enim puudustkannatavamate ja madala sissetulekuga leibkondadeni, aga ka väike- ja mikroettevõteteni. Pank aitas luua 100 krediidiühistu võrgustiku 141 000 liikmega 88 miljoni dollari suuruse hoiuste ja 107 miljoni dollari suuruse laenuportfelliga.

Usbekistani maakogukondade naised said rahalisi vahendeid ja omandasid oskusi, mida on vaja eduka kodupõhise tootmise loomiseks. Algatus on aidanud rohkem kui 1000 naisel raha säästa ja vähem alt 80% neist on hiljem oma ettevõtte asutanud.

Vahesummad

Hoolimata Aasia muutumisest planeedi majandusmootoriks, on tegelik olukord mitmetähenduslik. Kui Aasia Arengupanga töö on aidanud kaasa äärmise vaesuse vähendamisele enam kui poole võrra, elab selles piirkonnas endiselt 1,2 miljardit inimest, kes elavad 3 dollariga päevas, kuid peaaegu 3/4 maailma lastest on alakaalulised. 600 miljonit inimest on ilma elektrita, 1,7 miljarditinimesed ei naudi paremat kanalisatsiooni. ADB-l on maailma vaeseimate piirkondade säästva arengu nimel teha uskumatult palju tööd.