Haldusjuhtimine: suunad, haldus- ja klassikalised meetodid, omadused ja põhimõtted

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Haldusjuhtimine on üks kaasaegse juhtimise suundi, mis uurib juhtimis- ja haldusvorme. Samas on haldus ise personali tegevuse korraldus, mis põhineb formaliseerimisel, rangetel stiimulitel ja rangel regulatsioonil.

Konseptsiooni olemus

Tänapäeval on tavaks eristada kahte haldusjuhtimise valdkonda:

organisatsioonistruktuuri ülesehitamine,

ratsionaalse süsteemi loomine organisatsiooni juhtimiseks

Eritunnuste hulgas tuleks märkida järgmist:

hierarhia,

lineaarse funktsionaalse ja lineaarse juhtimisstruktuuri sagedane kasutamine,

võimu jagamine,

kõige täpsem volituste jaotus igal positsioonil,

formaliseeritud meetodite rakendamine juhtimisotsuste tegemiseks

Valitsemises kasutatakse aktiivselt administratiivset juhtimist. Sellega seoses oleks loogiline ära märkida avaliku halduse mõiste, mis on riigi asjade korraldamisele suunatud riikliku tegevuse eriliik. Selle raames rakendatakse täidesaatvat võimu peaaegu täielikult. Seda tüüpi juhtimise eristavate tunnuste hulgas tasub esile tõsta:

tegevuse operatiivne ja pidev iseloom,

erifunktsioonide täitmine, mis nõuavad teatud ühtset tehnoloogiat,

professionaalne personal

funktsionaalse ja õigusliku režiimi juurutamine,

haldusvastutusmeetmete kasutamine

haldusaparaadi toimimine, mis on üles ehitatud hierarhilises järjekorras

Ettevõtte juhtimises on esitatud juhtimistüübi väärtus samuti vaieldamatu. Põhjus peitub selles, et selle abil kasutatakse haldusressurssi, mis võimaldab ühel või teisel ametnikul saavutada erinevaid eesmärke tänu talle ametlikult antud volitustele.

Tänaseks on väga lai alt levinud spetsialistide koolitamine programmi „Master of Business Administration“raames. Sellised spetsialistid on paljude ettevõtete tippjuhtidena tõesti nõutud.

Konseptsioonadministratiivne juhtimistüüp klassikalises organisatsiooni ja juhtimise teoorias

Kolm peamist juhtimissuunda:

1. Teaduslik juhtimine. See keskendub tootmiskorralduse teaduslikule põhjendamisele. Enamasti esitletakse tööstusjuhtimist. Selles vallas on ratsionaalsus väga väärtuslik. Asutanud F. W. Taylor, F. Gilbert ja G. Gant.
2. Klassikaline haldusjuhtimine. Eelkõige pöörati tähelepanu organisatsioonile kui terviklikule organismile. Peamised funktsioonid on organiseerimine, planeerimine, kontroll, koordineerimine ja käsuliin. Selle valdkonna rajajateks said A. Fayol ja M. P. Faiolet.
3. Bürokraatlike organisatsioonide mõiste. M. Weber oli selle asutaja. See põhineb töökohustuste täpsel määratlemisel, samuti töötajate vastutusaladel. Juhtimisel ja omanikul on selge vahe. Juhtimine on üles ehitatud eranditult umbisikulisele alusele, mille eesotsas on ratsionaalsus. Eeldab ametlikku aruandlust.

Paljude aastate pikkused uuringud on viinud arusaamisele, et ettevõtte normaalne tegevus on võimatu ilma tõhusa juhtimiseta. See oli peamiseks eelduseks esimeste ideede kujunemisele juhtimise kontseptsiooni kohta.

Juhtimiskoolide moodustamise etapid

Esimeseks klassikalise juhtimise koolkonnaks loetakse teaduslikkust, selle asutas Frederick Taylor. Selle peamine idee onjuhtimisest on saanud omamoodi teaduslikel põhimõtetel põhinev süsteem. Samal ajal tuleb see läbi viia spetsiaalselt selleks loodud meetmete ja meetodite abil. Teooria olemus seisneb selles, et mitte ainult tootmistehnoloogia, vaid ka tööjõud vajab pidevat standardimist ja disaini. Just töö korraldamisele ja juhtimisele tuleks anda palju aega. Samal ajal on hädavajalik parandada palgasüsteemi. Tähelepanuväärne on see, et Taylori ideede praktikas rakendamisel õnnestus tõestada nende olulisust, sest tööviljakus näitas olulist tõusu.

Teadlaste seisukohtade edasise arengu määras tööstuse aktiivne areng. Väljapaistev prantsuse insener Henri Fayol jätkas Taylori ideede populariseerimist. Just tema tegi ettepaneku vormistada ettevõtete juhtkonna töö kirjeldus, tuues esile nende iseloomulikud funktsioonid ja tegevused. Siit pärineb klassikaline juhtimiskoolkond. Fayol sõnastas esimesena juhtimise põhiprintsiibid. Tippjuhid peaksid neist juhinduma nii juhtimisülesannete lahendamisel kui ka juhi funktsioonide täitmisel.

Juhtimise halduskoolkonna suur panus seisneb selles, et juhtimist nähakse universaalse protsessina, mis koosneb tervest loetelust omavahel seotud funktsioonidest. Just selles sõnastati ettevõtte juhtimise teooria.

Põhijuhtimise põhimõtted

Fayoli põhimõtted struktuuri konstrueerimisekskorraldus, aga ka tootmisjuhtimine on tänapäeval aktuaalsed. Seetõttu nimetatakse halduskooli sageli klassikaliseks.

Juhtimispõhimõtete põhiolemus vastav alt juhtimiskoolile:

1. Tööjaotus. Tänu selle põhimõtte rakendamisele on võimalik vähendada objektide arvu, millele iga juhtimisprotsessis osaleja oma tähelepanu koondab.
2. Vastutus ja võim. Tuleb mõista, et need mõisted on omavahel seotud. Võim eeldab õigust anda korraldusi, aga ka võimu, mis nõuab kuulekust. Nad jagavad ametlikku (mõnikord ka ametlikku) ja isiklikku (isikuomadustega õigustatud) võimu. Mõistete seos tuleneb sellest, et ilma vastutuseta pole võimu.
3. Distsipliin. See põhimõte eeldab kuulekust.
4. Käsu ühtsus. Eeldatakse, et olenemata tegevuse liigist saab töötaja korraldusi vastu võtta ainult ühelt ametnikult.
5. Isiklikud huvid peaksid olema allutatud üldisele. Töötajate rühma või ühe inimese huvid ei saa olla kõrgemad kui kogu organisatsiooni huvid.
6. Direktoraadi ühtsus. Üks juht ja selle põhimõtte kohane tööplaan peaksid olema samas organisatsioonis.
7. Tsentraliseerimine. Organisatsiooni edu tagamiseks on oluline, et sellel oleks juhtimiskeskus (aju).
8. Töötajate hüvitis. See mõiste viitab pakutavate teenuste maksumusele. See hind peab olema õiglane, rahuldades nii töötajat kui ka tööandjat.
9. Telli. Iga ettevõte peaks hoolitsema iga töötaja töökoha eest.
10. Õiglus. Haldusjuhtimise eripära on see, et iga ettevõtte juht peaks püüdma sisendada õigluse vaimu, mis ühendab skalaarahela kõiki tasandeid. See on ainus viis olla kindel, et töötajad töötavad maksimaalselt tõhus alt ja pühendunult organisatsioonile.
11. Algatus. See viitab nii plaani väljatöötamise võimalusele kui ka selle eduka elluviimise tagamisele. Positiivse tulemuse korral tuleb algatust premeerida.
12. Ettevõtte vaim. Organisatsiooni tugevus seisneb harmoonias kõigi töötajate vahel.

Juhtimiskontroll

Haldusjuhtimise põhimõtted nimetavad kontrolli üheks olulisemaks juhtimisfunktsiooniks. Eksperdid väidavad, et ilma selleta on võimatu organisatsioonis ühtegi juhtimisfunktsiooni rakendada.

Spetsialistid nõustuvad üksmeelselt, et juhtimiskontrolli põhisisu on järgmine:

Ettevõtete kõigi allüksuste tegevuse tulemusena saadud tulemuste kogumine ja töötlemine, samuti analüüsimine. Pärast seda on hädavajalik neid andmeid võrrelda kavandatud näitajatega, mille tulemusena tuvastatakse kõrvalekalded ja on võimalik kindlaks teha nende põhjused. Tänu juhtimiskontrollile on võimalik tagada kõigi kõrvalekallete registreerimine. See on oluline murettekitavate kiireloomuliste otsuste tegemiseksettevõtte tulu genereerimine

Analüüsige põhjuseid, miks praegune tegevus kaldub kavandatust kõrvale. Selles etapis on võimalik kindlaks teha ettevõtte tõenäolised arengusuunad

Arenda välja tegevusi, mis on vajalikud seatud eesmärkide saavutamiseks. Siin tuleb teha konkreetsed juhtimisotsused

Ettevõttes aruandlussüsteemi loomine, mida hakatakse kasutama selle filiaalides ja tütarettevõtetes. Kohustuslik aruandlus kogu ettevõtte, aga ka selle iga üksiku osakonna töötulemuste kohta

Riigihaldusamet

Vastav alt sotsiaal- ja haldusjuhtimisele aktsepteeritakse järgmist töötajate jaotust:

Valitsusteenistus. Sellesse rühma kuuluvad traditsiooniliselt kõrged ametnikud, kes on oma ametikohale asunud tänu paljude aastate teenetele. Ametiaeg on otseselt seotud ajaga, mil nende toetatav poliitiline juht on valitsuse eesotsas

Avalik teenus. See hõlmab professionaalseid töötajaid, kes töötavad oma ametikohal alaliselt. Valitsuse juhtkonna vahetus ei saa olla põhjus selliste töötajate töölt kõrvaldamiseks

Sellise jaotuse avaliku halduse süsteemis pakkusid välja angloameerika teadlased.

Haldusjuhtimise korraldus riigi tasandil viitab sellele, et juhtide mõjusfäärhõlmavad riigi organisatsioone ja organeid, riigivara. Ja nad võivad mõjutada ka avalikku vara, mis puudutab vaimset, kultuurilist ja sotsiaalmajanduslikku arengut, aga ka kodanike vabaduse tagamist jne.

Paljud teadusartiklid käsitlevad avalikku haldust üsna laias tähenduses, kus see hõlmab kolme valitsusharu:

• juht,
• kohtu,
• seadusandlik.

Kitsemas mõttes kehtib see ainult täitevvõimu kohta.

Kuid samal ajal on oluline märkida, et ükski ül altoodud võimuharudest ei saa toimida ilma juhtimisprotsessita. Seega seadusloomes seisneb juhtimise mõiste olemus suutlikkuses tagada eesmärgipärane ja järjepidev seadusloome.

Haldushaldussüsteemi spetsifikatsioonid

Juhtimise halduskool eeldab, et enne halduskontrolli juurutamist on vaja lahendada põhiprobleemid äritegevusega. See tähendab, et peaks olema teada teenuste või toodete tüübid, mida see tarbijale pakub ja mille järele on nõudlust.

Haldusjuhtimise korraldamine on võimatu, kui tootmine on kahjumlik. Seda tingimust tuleks vähem alt teoreetiliselt järgida. Tootmiskulud ja palgatase ei oma tähtsust.

Personali haldusjuhtimise eelduseks on seetöötasu tuleb maksta regulaarselt. Teoreetiline maksevõimalus peaks eksisteerima isegi tegelike hilinemiste korral.

Juhtimine peaks lähtuma ideoloogiast, mille kohaselt on võimalik saada majanduslikku efekti, mitte töötajate palgasäästu arvelt. Saate seda suurendada muul viisil. Näiteks mittetootliku aja kaotamise tõttu, samuti tööpinna ja seadmete kasutamise tootlikkuse tõstmise, defektide arvu vähendamise jms tõttu.

Ettevõttel peab olema käibekapital ja võimalus neid õigeaegselt täiendada. Administrative School of Management in Management märgib, et ainult võlgadega on head tulemust võimatu saavutada.

Optimaalse ettevõtte juhtimisstruktuuri valimine

Juhtimise organisatsiooniline struktuur on juhtimissubjekti ja -objekti terviklik kogum, mis on omavahel seotud tugevate infosidemetega. Just selles on võimalik kajastada organisatsioonis olemasoleva juhtimissüsteemi skeemi.

Organisatsioonistruktuuride tüübid võib jagada järgmistesse põhirühmadesse:

orgaaniline (nimetatakse ka adaptiivseks),

bürokraatlikud (need on ka traditsioonilised)

Ratsionaalse tüüpi bürokraatia normatiivsel mudelil on järgmised kontseptuaalsed sätted:

1. Hierarhia juhtimises. See tähendab, et madalamad tasemed alluvad kõrgematele tasemetele.
2. Täpne tööjaotus. Peaks,et igal ametikohal tuleks palgata kvalifitseeritud töötajaid. Haldusjuhtimine on selles punktis väga oluline, mida peetakse iga organisatsiooni edu jaoks oluliseks.
3. Formaalsete normide ja reeglite olemasolu, mida tuleb järgida. See tagab, et juhtide ülesanded ja kohustused on homogeensed.

Juhtimismeetodid

Juhtimissüsteemis on oluline koht juhtimise administratiivsetele meetoditele. Need on mõeldud:

kontrollida tööd personaliga, samuti tehtud otsuste elluviimist;

tagama juhtimisaparaadi töö tõhususe ja korraldusliku selguse;

taga ettevõtte poolt nõutava töögraafiku järgimine, samuti juhtkonna otsuste, korralduste ja otsuste täitmine

Administratiivsed juhtimismeetodid on oma olemuselt direktiivsed, tänu millele saate probleemile üheselt mõistetava lahenduse ning garanteerida otsese mõju haldusobjekti käitumisele.

Need meetodid on koondatud võtete ja meetodite süsteemi, mille abil on võimalik tagada nii juhitavate kui ka kontrollisüsteemide eesmärgipärane, koordineeritud, tõhus ja süsteemne töö. Haldusjuhtimise arendamine on võimatu ilma nende meetodite rakendamiseta.

Juhtimise tõhususe hindamine

Manustamise efektiivsuse mõõtmine on kohustuslik. Juhtimise halduskool soovitab teil juhtimistegevuse tulemust korreleeridaselle saavutamiseks kulutatud ressursside maksumus. Juhtide töö tulemuslikkust mõjutavad paljud tegurid, mis jagunevad kahte põhirühma.

Esimesse rühma kuuluvad haldusjuhtimise teooriate kohaselt järgmised tegurid:

Ettevõtte juhtimisvõimalused (see võtab arvesse kõiki organisatsiooni käsutuses olevaid ressursse)

Haldussüsteemide käitamise ja hoolduse kulud

Eri tüüpi hüvede (sotsiaalsed, majanduslikud ja muud) kogum, mida organisatsioon saab juhtimistegevuse läbiviimisel

Haldusjuhtimine sisaldab teises rühmas tervet loetelu teisestest teguritest, sealhulgas:

Esitajate ja töötajate oskuste tase

Organisatsioonikultuur

Töötingimused

Juhtide varustamise määr vajalike abivahenditega

Organisatsiooni töö lõpptulemused sõltuvad otseselt üldisest tulemuslikkusest. Ja teine tegurite rühm iseloomustab teatud tüüpi ressursside kasutamise tõhusust. Haldamise efektiivsuse hindamisel kasutatakse tingimata kasumlikkuse ja kasumi näitajaid.