Tsentraliseeritud haldus: süsteem, struktuur ja funktsioonid. Juhtimismudeli põhimõtted, süsteemi plussid ja miinused

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Kumb juhtimismudel on parem – tsentraliseeritud või detsentraliseeritud? Kui keegi vastuses osutab ühele neist, on ta juhtimises halvasti kursis. Sest juhtimises pole halbu ja häid mudeleid. Kõik oleneb kontekstist ja selle kompetentsest analüüsist, mis võimaldab valida parima viisi ettevõtte juhtimiseks siin ja praegu. Tsentraliseeritud juhtimine on selle suurepärane näide. Mõistame, millal see mudel töötab hästi ja millal on see vastuvõetamatu.

Konseptsioonid, volitused, ülesanded

Kõik on tööjaotuses ja otsustes: kuidas jaotada ülesanded igale struktuuriüksusele ja millisel tasemel tehakse võtmeotsused. Tööjõu jaotus ja otsustamine vertikaalselt toob kaasa tsentraliseeritud juhtimissüsteemi kujunemise. Sellises ettevõttes on alluvuse hierarhia jäik ja töötajate volitused on minimaalsed ning on maalitud kõige ettevaatlikumal viisil.

Ettevõtteid, kus võtmeotsuste langetamise õigus kuulub esimesele juhile ja tema lähiringkonnale, nimetatakse tsentraliseeritud. Vastupidiseid fondivalitsejaid nimetatakse detsentraliseerituks. Nendes on volitused jaotatud osakondade ja erinevate tasandite töötajate vahel, isegi madalamad tasemed saavad teha otsuseid üsna paljudes äriküsimustes.

Tsentraliseeritud juhtimispõhimõtte märgid

Neid on vähe:

• Haldusosakondi on rohkem kui vaja.
• Nende funktsioonid on olulisemad kui tootmisfunktsioonid.
• Uurimisstruktuurid asuvad holdingu juhtiva ettevõtte keskkontoris.
• Toote tootmist, levitamist, turundusprojekte ja kõiki muid funktsionaalseid üksusi juhitakse peakontori keskhaldusosakondade kaudu.

Tsentraliseerimine on erinev

Reaalses elus tsentraliseeritud juhtimise mudeleid puhtal kujul (nagu ka detsentraliseeritud) ei eksisteeri. Ettevõtete erinevus seisneb ainult erinevatel tasanditel tehtavate otsuste sõltumatuse astmes, see tähendab volituste ja õiguste delegeerimise määras. Kui vaadata seda, siis võib mis tahes organisatsiooni teiste ettevõtetega võrreldes liigitada tsentraliseeritud või detsentraliseeritud organisatsiooniks.

Tsentraliseerituse astme hindamise kriteeriumid on järgmised:

1. Otsuste suhteline osakaal, mida tehakse ja täidetakse keskmiselt jarohujuuretasandil. Kui see osa moodustab üldistest otsustest väiksem osa, kaldub organisatsioon tsentraliseeritud mudeli poole.
2. Nüüd kesk- ja rohujuuretasandi otsuste kvaliteedist: kui otsuseid töösuuna muutuste või näiteks oluliste ressursside eraldamise kohta saab teha ainult tippjuhtkond, on teil tsentraliseeritud juhtimine mudel.
3. Keskklassi ja rohujuuretasandi lahenduste laius: kui need hõlmavad ainult ühte funktsiooni, on teil tsentraliseeritud ettevõte.
4. Tsentraliseeritud juhtimisega kontrollib tippjuhtkond pidev alt igapäevatööd ja eelkõige alluvate otsuseid. Võib muidugi mõelda, et ükski ettevõte ei saa põhimõtteliselt hakkama ilma alluvate tööd jälgimata. Kuid detsentraliseeritud ettevõtetes eelistavad nad hinnata töötajate tööd üldiste kriteeriumide järgi: näiteks kasumlikkus.

Need kriteeriumid on väga suhtelised. Kuid ka ettevõtteid tuleb nende abiga hinnata ainult teistega võrreldes.

Mudeli eelised

Äärmiselt oluline on vabaneda tarbetust stereotüübist, mis selle kontseptsiooniga seoses on tekkinud. Väga sageli seostatakse seda "nõukogude" stiiliga, mis hõlmab kõiki haldus- ja käsuelemente. Tegelikult on tsentraliseeritud haldusmudelil erinev olemus ja tõsised eelised:

• Vähendage funktsioonide või tegevuste dubleerimist.
• Võime kiiresti ja selgelt standardiseerida toiminguid ja protsesse kogu ettevõttes.
• Süsteemide ja töötajate toimimise üldise ja sisemise kontrolli suhteline lihtsuseriti.
• Võime optimeerida ressursside kasutamist personali, ruumi, seadmete jms näol.

Need on suurepärased võimalused meeskonna kiireks mobiliseerimiseks. Ranges hierarhilises süsteemis on tippjuhtide otsused siduvad kõikidele allpool asuvatele üksustele. Seetõttu suudavad sellised ettevõtted koondada kogu inimressursi kiireloomuliste ja keerukate ülesannete lahendamiseks, st kus on vaja kõigi struktuuride koordineeritud rasket tööd. Kõige markantsem ja populaarseim näide on välise agressiooni peegeldus. Selle kohta on palju ajaloolisi tõendeid, sest tsentraliseeritud valitsussüsteemiga riigid tulid väliste rünnakutega kõige paremini toime: kiiresti ja koos.

Võime rakendada tõhus alt uusi tegevusvaldkondi või struktuurimuudatusi, et parandada tegevuse tõhusust. Raskeid, mõnikord ebapopulaarseid, kuid vajalikke otsuseid on kergem teha tsentraalselt.

Kriisireguleerimine hõlmab ka kiireid ja terviklikke lahendusi, mis tuleb rakendada mitte ainult vastuvaidlematult, vaid ka lühikese ajaga. Peaaegu iga kriitiline olukord ettevõtluses lahendatakse kõige tõhusam alt tsentraliseeritud juhtimismeetodi abil. Kriisijuhid mõistavad seda hästi.

Kui tsentraliseeritud juhtimine on kasulik ja vajalik

Selle mudeli eelised võimaldavad seda laialdaselt kasutada. Me ei tohi unustada, et tsentraliseeritud juhtimispõhimõtet saab kasutada ajutiselt - teatud aja jooksul, et täielikult toimidakonkreetsed ülesanded.

• Uue ettevõtte korraldamisel ja arendamisel, kus erinevad osakonnad kasvavad erineva kiiruse ja eduga. Sellises olukorras on vaja tsentraliseeritud kontrolli otseste juhistega, mis ei lase kasvada teiste arvelt.
• Juhtiva personali puuduse korral esineb sagedamini, kui me tahaksime. Selle puudujäägi katmiseks kulub aega kahe ülesande täitmiseks: väljastpoolt sobivate juhtide palkamine ja ettevõttesiseste kandidaatide koolitamine juhtivatele kohtadele. Sel perioodil on kasulik esimesel juhil kõik enda kätte võtta, et professionaalide puudus kohalikus juhtimises tööd ei mõjutaks.

Näited jätkuvad. Peaasi, et teil oleks hea arusaam hetkeolukorrast ettevõttes ja ülesannetest, mida soovite ellu viia.

Kas tsentraliseeritud mudelit saab püsiv alt kasutada? Jah, kindlasti võib. Võttes arvesse ettevõtte suurust, selle töötajate kvalifikatsiooni, ettevõtte piirkonda, esimese juhi isikuomadusi jne.

Steve Jobs ja tema autokraatia

Steve Jobs on tüüpiline näide tõelisest kriisijuhist. Sellega on seotud palju stereotüüpe. Tema edu klassikaline seletus peitub vaid ühes argumendis: "sest ta kirglikult uskus". Pole kahtlust, et usk edusse ja tegude õigsusse on oluline tegur. Kuid usk üksi ei vii kaugele. Tuleb hoolitseda selle eest, et alluvad mitte ainult ei usuks, vaid ka kiirustaks tegema kõike, mis neile usaldatakse.

Autokraadid käituvad nagu monarhid, kellel on täielik jõud saavutadanende eesmärgid. See nõuab tohutut tahtejõudu ja loomulikult usku. Kõik see oli Steve Jobsis täielikult olemas: "See on minu viis, see on parim viis." Töötajad kutsusid Jobsi "Tema Majesteediks". Ta ei olnud lihts alt autokraat, ta oli äärmuslik autokraat.

McDonaldsi hübriidjuhtimismudel

Kõige huvitavam näide on kuulus McDonald's. Kõik sõltub lahenduste olemusest ja tüübist. Keskastme juhtidel (mõned üürnikud ja restoranijuhid) on tohutud volitused kuni täieliku autonoomia langetamisel inimressursside kohta, uute restoranide asukoha leidmisel või toodete ostmisel. Juhtimisel on detsentraliseeritud lähenemisviis.

Mis puudutab hinnakujundusotsuseid või uute toodete väljalaseid, siis need tehakse tsentraliseeritud haldusfunktsioonide raames: tippjuhtkond ilma aruteluta allolevate üksustega. Suurepärane näide erinevate juhtimisviiside nutikast kombinatsioonist.

Puud: paberimäed ja palju muud

Ükski juhtimissüsteem ei saa hakkama ilma puudusteta. Tsentraliseeritud mudeli puudused on järgmised:

• Otsuse viivitus ülaosas. Ärge laske sellel punktil teid üllatada. Eespool oli mainitud võimude otsuste kiirest täitmisest, kuid mitte nende kiirest vastuvõtmisest.
• Mõnikord on tipus otsuste madal kvaliteet, sest üks inimene ei saa kõike korraga ja kõige kohta teada. Mõjutab teabe puudumine ja teadmatus tegelikust olukorrast kohapeal.
• Paberimäed, arvukasvdokumendid, põhjendamatu bürokraatia tarbetute kohmakate protseduuride näol.

Kui olete aru saanud tsentraliseeritud juhtimisstruktuuride eelistest, saate seda mudelit kõige tõhusamal viisil rakendada. See võib olla nii ajutine kui ka osaline meetod üksikute funktsioonide jaoks. Peaasi on uskuda endasse ja oma teele. Nagu Steve Jobs.