Pensionifondi eelarve: lapsendamine, põhivara, tulud ja kulud

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Riigivaraks olevad vahendid, mida ei saa kuidagi välja võtta ja mis ei sisaldu üheski teises eelarves, on suunatud ühele eesmärgile – Venemaa kodanike pensionide tagamisele. See on pensionifondi eelarve määratlus. Selle arvutab iga aasta kohta Vene Föderatsiooni Pensionifondi juhatus, võttes kohustuslikult arvesse tulude ja kulude bilansi.

Selline eelarve moodustatakse tsiviilelanikkonna kindlustuspensioni sissemaksete, föderaaleelarve raha ja riigi vaba raha eraldamise kasumi arvelt. Põhimõtteliselt on Vene Föderatsioonis pensionifondi eelarve konsolideeritud. Teisisõnu ühendades kõik kohalikud ja piirkondlikud fondid.

Millele see moodustub?

Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve moodustatakse vastav alt seadusandlikule aktile - artikli lõikele 1. 17 föderaalseaduse nr 197 "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta". Eelkõige öeldakse siin, et see koosneb järgmistest komponentidest:

1. Riigieelarve vahendid.
2. Tööandja maksis kindlustusmakseid.
3. Tasu ja muu rahalineelanikkonnale kehtestatud sanktsioonid.
4. Kasu ajutiselt tasuta raha investeerimisest OPS.
5. Pensioni kogumisosa maksmiseks kasutatavad reservvahendid.
6. Kogunenud vahendid, mis on ette nähtud kindlustatud isikute kiireloomuliste pensionide väljamaksmiseks.
7. Muud Vene Föderatsiooni õigusaktide alusel lubatud täiendamise allikad.

Kus seda majutatakse?

Pensionifondi eelarve moodustunud akumulatsioonid on Föderaalkassa territoriaalsete osakondade kontodel, Venemaa Keskpanga allüksustes. See on vajalik rahapesu andmebüroo siseste rahaliste ressurssidega tehingute läbipaistvaks raamatupidamiseks.

Kes selle kujundab?

Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve moodustavad peamiselt maksjad-kindlustusandjad. Nad saadavad sissemakse (rahalise ja mitterahalise) oma töötajatele, kellel on õigus saada riiklikku pensioni.

Sellised maksjad on järgmised isikud:

1. Organisatsioonid (juriidilised isikud), mis on esindatud nii Venemaal kui ka teistes riikides (ettevõtete filiaalid).
2. Vene Föderatsiooni territooriumil asuvad välisettevõtted ja nende filiaalid, allüksused.
3. IP.
4. Iseenda heaks töötavad kodanikud, kes tegelevad kunsti, käsitöö, kunsti ja muude individuaalsete tegevustega.
5. Põllumehed, kes peavad ise talu.
6. Ametlikult töötavad kodanikud (töölepingu alusel).

Kindlustuspensioni sissemaksed kogunevad seega igat tüüpi makseteltkodanikutöö. Nende hulka kuuluvad tasu tsiviilõiguslike lepingute alusel – autoriõigus ja leping.

Mis on valitsustevahelised ülekanded?

Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvet iseloomustab ka selline nähtus nagu eelarvetevahelised ülekanded. Mida siin silmas peetakse? See on rahaline abi föderatsiooni subjektide PFR-i eelarvetele.

Selliseid ülekandeid reguleerib artikli 2 lõige 2. Föderaalseaduse nr 167 "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta" (2001) artikkel 17. Sellist abi saab suunata järgmisele:

1. Materiaalne toetus pensionikapitali suurendamiseks.
2. Pensionikindlustusfondi puuduvate eelarvetulude kompenseerimine.
3. Kindlustuspensioni maksmise kulude katmine juhul, kui kodaniku staaži hulka arvatakse järgmised perioodid: ajateenistus, väikelapse hooldamine, puudega isik, abikaasa juures viibimine. tema ajateenistuse koht.
4. Kohustusliku pensionikindlustuse jaoks - ennetähtaegse pensioni korral.
5. Eluajal kindlustuspensioni saanud surnute matmise sotsia altoetuste maksmise materiaalseks toetamiseks.

Siinsed eelarvevahendid arvutatakse ja jaotatakse föderaalseaduses nr 18 "Föderaaleelarve fondide kohta" (2005) ettenähtud viisil.

Kaalutlemine ja aktsepteerimine

PFR-i eelarve kiidavad esialgselt heaks Venemaa kõrgeimad seadusandlikud organid järgmises järjekorras:

1. PFR-i eelarveprojektesitati riigiduumale läbivaatamiseks.
2. Kui saadikud projekti heaks kiidavad, võetakse see vastu. Ilmumas on seadus "PFR-i eelarve …. aastaks" kohta.
3. Siis vaatab seadust läbi Föderatsiooninõukogu (Venemaa parlamendi ülemkoda). Kui ta selle heaks kiidab, siis hakkab kehtima pensionifondi eelarve.

Tuleb märkida, et selline seadus on avatud dokument. See tähendab, et igaüks saab tutvuda selle teksti, arvutuste ja sätetega. See on postitatud Riigiduuma ja rahapesu andmebüroo ametlikule veebisaidile.

Juhul, kui eelarve on juba vastu võetud, kuid selles on vaja teha olulisi muudatusi, näiteks muutunud majandusolude tõttu, saadetakse vajalike muudatustega eelnõu Riigiduumale. Need makstakse kinnitatud eelarvesse samas järjekorras nagu ülal.

fonditulu

Analüüsime, mis moodustavad Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvetulud:

1. Tööandjad kannavad oma töötajate ja töövõtjate kindlustusmakseid üle. Nagu statistika näitab, on see enam kui pool kõigist PFR-i eelarvesse tehtud panustest.
2. Raha föderaaleelarvest. Need on suunatud konkreetsetele eesmärkidele. Esimene on kindlustuspensionide väärtuse kasv (indekseerimise ja väärtustamise tõttu), sooduspensionide grupi rahastamine (enamasti ennetähtaegselt). Teine on elanikele sotsia altoetuse andmisega kaasnevate kulude katmine. Need on vahendid invaliidsushüvitisteks, rasedus- ja sünnituskapitaliks, erinevateks lisamakseteks pensionideks jant
3. Pensionisäästude loomine kodanike poolt iseseisv alt. Tehes vabatahtlikke sissemakseid, tehes keskpanga kaudu koostööd fondivalitsejate ja NPF-idega.

Fondide kulutamine

Mis puutub pensionifondi eelarve kuludesse, siis see toimub riigieelarve arvelt. Hüvitatakse kindlustusmaksete tasumata jätmise või järgmise majandusaasta eelarve puudujäägi korral. Tuleb märkida, et Venemaa seaduste kohaselt on vastutus PFR-i eelarve vale jaotamise ja kulutamise eest.

Siseriikliku pensionifondi eelarve kulud realiseeritakse teabe saajate, Vene Föderatsioonis kehtestatud pensioniliikide ja nende maksete suuruste kohta.

Kindlustuspensionide maksmise kulud, mida rahastatakse kindlustusmaksetest, tehakse föderaalseaduse nr 400 "Kindlustuspensionide kohta" (2013) alusel.

Peamised kuluartiklid

Mõtleme, milleks moodustatud PFR-i eelarvest saadud raha täpselt kulutatakse:

1. Kindlustuspensioni väljamaksed. See on suurim kuluartikkel. Maksed võtavad igal aastal rohkem kui 3/4 kõigist kuludest.
2. Sotsia altoetused. See puudutab mitmesuguseid lisatasusid ja toetusi eeliskategooriatele kodanikele, puuetega inimeste ja puuetega inimeste hooldamise toetuste maksmist, hüvitisi Kaug-Põhjas ja sellega võrdsustatud aladel elavatele venelastele, erinevate regionaalvalitsuse programmide rahastamist jne.
3. Fondi funktsioonide täitmine. Eelkõige raha liikumisega seotud kulud. See on pensionisäästude ülekandmine PFR-i kontodelt mitteriiklike pensionifondide, fondivalitsejate jne bilanssidesse.
4. Riiklike pensionide maksmine. Need on määratud teatud kodanikele pikaks teenistuseks. Esiteks endised sõjaväelased, katselendurid, astronaudid, ametnikud. See hõlmab ka hüvitise maksmist kodanikele nende tervisekahjustuste eest, mis on tekitatud ametikohustuste täitmisel.
5. Riikliku programmi "Sünnituskapital" raames raha maksmisega seotud kulud.

Pensionide maksmine

Kuidas on Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve täitmine? Kooskõlas Art. Föderaalseaduse nr 167 "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta" (2001) artikkel 18. Vahendid lähevad:

1. OPS-i kindlustuskaitse tasumine (vastav alt Venemaa seadustele ja rahvusvahelistele lepingutele). Kindlustatud kodaniku pensionisäästude summaga võrdsete rahasummade ülekandmine tema poolt valitud NPF-i (kogumispensioni osa loomiseks).
2. PFR-i eelarvest määratud pensionide väljastamine.
3. Kindlustusandja töö rahaline sisu, tehniline, materiaalne tugi.
4. Garanteeritud osamaksete tasumine (alus on föderaalseadus nr 442, vastu võetud 2013. aastal).
5. Muud eesmärgid, vastav alt pensionikindlustusega seotud Venemaa seadustele.

Kulude-tulude suhe

Pensionifondpüüab oma tegevust üles ehitada nii, et tema kulud ei ületaks tulusid, et mitte ületada talle usaldatud eelarvet.

PFR-i viimast finantspuudujääki täheldati 2015. aastal. Seda seostati kodanike poolt oma säästude ülekandmisega PFR-i saldolt erinevate mitteriiklike fondide kontodele. Seetõttu oli puudujääk puht alt tehnilist laadi, mitte märk finantsprobleemidest selles osakonnas.

Sellised rahaülekanded jätkuvad tänaseni. Mis mõte siin on? Ülekanne toimub tegelikult mitte fondi eelarve jäägilt, vaid nende fondivalitsejate kontodelt, kellele PFR annab üle õiguse käsutada osa kodanike poolt tulevase pensioni kogumisossa saadetud sissemakseid.

Seetõttu ei kajastu sellised pensionisäästud (nende kogusumma ületab 2 triljonit rubla), mida haldav organisatsioon ajutiselt kasutab, PFR eelarve tulukirjetel. Kui fondivalitsejate poolt kodanike soovil NPF-i üle kantud vahendid on endiselt kuluartikli all. Selline olukord tekitab tehnilise eelarvepuudujäägi olukorra. Loomulikult ei mõjuta see kuidagi pensionifondi maksevõimet.

Reaalse rahapuuduse korral kaetakse see Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve ülekandevahenditest. See on omamoodi ülejääk, mis on mõeldud just sellisteks juhtumiteks.

Kui puudujääk jõuab muljetavaldavate numbriteni, on rahapesu andmebüroo sunnitud pöörduma Vene Föderatsiooni valitsuse poole, et saada täiendavaid vahendeidföderaaleelarve.

PFR-i eelarve moodustub peamiselt tööandjate saadetud kindlustusmaksetest, riigieelarve tuludest. Peamised kuluartiklid on siin kindlustuspensionid ja sotsia altoetused. Vene Föderatsiooni parlament võtab selle eelarve vastu ja kiidab selle heaks.