Vene Föderatsiooni riigiteenistus. Riigi avaliku teenistuse seadus

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Sõna "teenus" tõlgendatakse erinevates tähendustes. Selle mõiste all mõistetakse inimeste teatud sotsiaalset tegevust, inimese töökohta, erilist suhtumist ärisse jne. V. Dahl seostas seda sõna selliste väärtustega nagu kasulikkus, valmisolek tegutseda jne. Tänapäeval mõistetakse teenimise all tavaliselt lojaalsuse, kohusetunde, pühendumise suhet, võimet kaitsta kellegi huve.

Definitsioon

Vene Föderatsiooni riiklik avalik teenistus on teatud isikute kategooria kutsetegevus. Nende töökohad on erinevatel tasanditel ametiasutused. Sõjaväe ja korrakaitsjate ridades olemist ei peeta tsiviilteenistuseks. Valitsusasutuste volitatud isikute töö rahastamine toimub sõltuv alt tasemest eelarvevahenditest. Moodustavates üksustes tegutsevate struktuuride puhul on need piirkondlikud tulud, riigiasutuste jaoks- föderaalne.

Regulatiivne raamistik

Kõnealust tegevust reguleerivad:

1. Seadus "Avaliku teenistuse süsteemi kohta". Käesolev seadus on vastu võetud 27. mail 2003. See määratleb põhimõisted, kehtestab töötajate kutsetegevuse elluviimise põhimõtted. See normatiivakt piirab tegevused ka muudest volitustest.
2. FZ "Riigi avalikust teenistusest". See võeti vastu 27. juulil 2004. Käesolev normatiivakt reguleerib üksikasjalikult töötajate kutsetegevuse küsimusi. Dokumendis on sõnastatud piirangud ja keelud, töötamise kord. Küsimusi, mida föderaalseadus "Riigi avaliku teenistuse kohta" ei reguleeri, reguleerivad tööseadustiku sätted.

Lisaks kehtivad seda valdkonda reguleerivad muud eeskirjad. Eelkõige hõlmavad need presidendi dekreete, valitsuse dekreete, piirkondlike võimude korraldusi.

Eriandmed

Föderaalne (osariigi) avalik teenistus peegeldab riigi struktuuri funktsioone, ülesandeid ja põhijooni. Selle eesmärk on tagada nende praktiline rakendamine. Sõna "riik" definitsioonis viitab seega sellele, et töötaja tegutseb oma tegevuses ametiasutuste nimel ja nimel. See töö eeldab töötajatele delegeeritud volituste rakendamise pidevat, kompetentset ja pidevat tagamist. Seadus "Riigi kohtariigiteenistus" kehtestab teatud nõuded isikutele, kes astuvad jõustruktuuride seisundisse. Õppeainetel peavad olema teatud teadmised, oskused, mis omandatakse eriväljaõppe käigus.

Tasks

Valitsuse avalik teenistus on vajalik:

1. Riigi põhiseadusliku korra tagamine.
2. Poliitilise, sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegiate väljatöötamine.
3. Personali valimine, kes on võimeline ellu viima ühiskonna poolt võimudele seatud ülesandeid.
4. Organisatsioonistruktuuride loomine.
5. Elanike huvide, vabaduste ja õiguste kaitse, tingimuste loomine isiklikuks arenguks.

Riigi avaliku teenistuse elluviidavad funktsioonid on suhteliselt eraldiseisvad ja iseseisvad ametialase tegevuse põhiliigid võimu teostamisel.

Põhimõtted

Riigi avaliku teenistuse seadus kehtestab erisätted, millel põhineb kogu volitatud struktuuride ja isikute tegevus. Kõik põhimõtted on üksteisega tihed alt seotud. Need kajastavad avaliku teenistuse sisu, vorme ja olemust. Põhisätete konsolideerimine on kõige olulisem ideoloogiline ja teoreetiline alus. See ühendab kõik vaadeldavad tegevused keerukaks juriidiliselt põhjendatud süsteemiks. Riigiteenistuse aluseks olevad põhimõtted koondavad ühiskonna ja teiste subjektide poolt esitatavaid nõudeidjuhtnupud.

Põhiseaduse ülimuslikkus

See on põhiprintsiip, mille alusel on üles ehitatud kogu valitsusasutuste tegevus. Riigiteenistus, nagu eespool mainitud, on reguleeritud erinevate määrustega. Peamine roll nende hulgas on aga põhiseadusel. Ainult selle sätetest lähtuv alt peaksid ja saavad riigi subjektidel olla avaliku teenistuse kohta oma õigusaktid. Vastuolude korral on ülimuslik põhiseadus ja muud kõrgeimal tasemel vastu võetud normatiivaktid.

Föderalismi põhimõte

See säte tagab kogu süsteemi ühtsuse ning kõrgeima ja piirkondliku võimu jaotuse ja jurisdiktsiooni järgimise. Födera alteenistus kuulub Vene Föderatsiooni pädevusse, teemateenistus - Vene Föderatsiooni ja tema subjektide ühistegevuse raames lahendatud küsimustesse. Piiritlemise raames peaks kõrgeima võimu volituste ulatus olema piisav ühtse organisatsioonilise ja õigusliku institutsiooni moodustamiseks. Föderalismi põhimõtte rakendamine nõuab terviklikku reguleerimist.

Prioriteedid

Vene Föderatsiooni põhiseadus kuulutas inimese kõrgeimaks väärtuseks. Riigi kohustus on kaitsta oma tsiviil- ja isiklikke huve ja õigusi. See on omakorda võimude kohustus. Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on tõstetud avaliku teenistuse aluspõhimõtete hulka. On oluline, et volitatudjõustruktuuride nimel tegutsevad isikud tagasid selle ülesande täitmise mitte ainult sõnades, vaid ka tegudes.

Võrdne juurdepääs tegevustele

Võrdsuse põhimõte, samuti inim- ja kodanikuõiguste prioriteetsus on samuti põhiseadusega kooskõlas. See tähendab, et inimestel on võrdne juurdepääs kutsetegevusele, sõltumata:

• rahvused;
• sugu;
• race;
• omandi olek;
• religioonid;
• elukohad ja nii edasi.

Riigi avaliku teenistuja ametikohad

Postitused, mida vaadeldava tegevusega seotud isikud võivad omada, on jagatud mitmesse kategooriasse:

1. Juhid. Nendel ametikohtadel võib ametisse nimetamine olla tähtajaline või tähtajatu.
2. Nõustajad (assistendid). Need ametikohad luuakse asendusliikmete, juhendajate ja nende asetäitjate abistamiseks.
3. Spetsialistid. Nad tagavad, et riigiorganid täidavad oma ülesandeid ja funktsioone. Isikud nimetatakse sellistele ametikohtadele ametiaega määramata.



4. Spetsialistide pakkumine. Need ametikohad on samuti loodud tähtajaliste piiranguteta. Sellised spetsialistid pakuvad rahalist, majanduslikku, informatiivset, organisatsioonilist, dokumentatsiooni, majanduslikku ja muud tuge riigiametnike kutsetegevuseks.

Täpsustatudkategooriad on kehtestatud föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kohta".