Tolliteenused on Tolliteenuste süsteem, haldamine ja liigid

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Välismajandustegevusega seotud teenused jagunevad kahte liiki: avalikud ja erasektori teenused. Avalikud teenused on föderaalse tolliteenistuse eesõigus. Eraettevõtted osutuvad olenev alt profiilist erinevateks ettevõteteks.

Peamised osalejad tolliteenuste turul

Impordi, ekspordi, riikide, transpordi ja logistika mitmekesisuse tõttu on tolliteenuste turul tegutsejate valik sama. Välismajandustegevus on üks enim väljakujunenud ärisuhete liike. Turul suhtlevate inimeste loend näeb välja selline:

• riigi ekspordi-impordi kontrolliasutused;
• välismajandustegevusega tegelevad residendid ja mitteresidendid;
• tolliagendid, maaklerid, esindajad, vahendajad;
• ajutise ladustamise ladude ja tolliladude esindajad;
• ekspedeerijad ja ekspedeerimisfirmad;
• garantiid.

Eelmise loendi kolmandas lõigus on loetletud mitu terminit, mis pole juhus. Fakt on see, et tolliteenuste terminoloogias on vastuolu. See puudutab maakleri, agendi, esindaja ja vahendaja mõisteid. Kõik need sõnad tähendavad sama asja: need on isikud, kes töötlevad oma klientide lasti ning esindavad nende huve erinevates organites ja teenistustes.

Mõistet "tollimaakler" peetakse pisut aegunuks, kuna tolliliidu koodeksis nimetatakse nüüd maaklereid "tollimaakleriks".

Et terminites segadusse ei läheks, tuleb meeles pidada, et tollivahendusteenus on kauba vormistamine ja kliendi huvide esindamine.

Riigi tolliteenistused

Riigi tüüpi tolliteenuseid pakub eranditult föderaalne tolliteenistus. Valikute perimeeter on üsna lai, kuid traditsiooniline keskmine helitugevus näeb välja selline:

• Esialgsed otsused kaupade klassifitseerimise kohta Tolliliidu välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri järgi.
• Finantsasutuste registri pidamine, mis on volitatud tagama tolli- ja maksude tasumise.
• Arvukate registrite pidamine tolliteenuste turu subjektide kohta: tollimaksuvabade kaupluste ja ladude omanikud, vedajad, tolliesindajad, ettevõtjad, intellektuaalomandi register jne.
• Tollitoimingute spetsialistide kvalifikatsioonitunnistus.
• tolliseadusandlusest teavitamine ja nõustamine tolli pädevusse kuuluvates küsimustes.
• Valuutatehingute ja kaupade impordi/ekspordi kontroll vastav alt tollileõigusaktid.
• Eelotsused päritoluriigi jms kohta.

Riigivälised tolliteenused

Kui tolliala avalikes teenustes vormistatakse kõik ühte järjestikuste toimingute plokiks, milles on selgelt jaotatud kohustused ja õigused, siis eratolliteenused on mitmesugused tegevused. Need osutuvad erineva profiiliga ettevõteteks.

Kõik eratolliteenused võib jagada viide liiki:

• konsultatsioon;
• maakleriteenused;
• transpordi- ja ekspedeerimisteenused;
• ladustamine ajutiste ladude ladudes ja TS;
• sertifikaat.

Tollimaakleri (vahendaja) teenused

Tollitoimingud on olnud pikka aega hästi reguleeritud. Toimingute jada on peaaegu alati sama. Selline näeb välja tolliagendi pakutav ühtne tolliteenuste süsteem:

• Potentsiaalselt kliendilt saadud teabe töötlemine ja analüüs tolli eesmärkidel.
• Võttes arvesse konfidentsiaalse teabe säilitamist käsitlevate õigusaktide kohustuslikke nõudeid, selle avaldamise või kolmandatele isikutele üleandmise keeldu ja piiranguid.
• Potentsiaalse kliendi staatuse ja volituste kontrollimine kauba ja transpordi osas.
• Kliendi teavitamine kliendi taotlusele kehtivatest reeglitest ja määrustest.
• Teenuse kõigi tollidokumentide, sealhulgas lepingute, deklaratsioonide koopiate ja muude seotud dokumentide salvestamiseks faili loominekolm aastat alates tehingu kuupäevast.
• Vajadusel kauba esitamine riiklikusse kontrolli (veterinaar-, fütosanitaar-, keskkonnakaitsesse).
• Kauba klassifitseerimise läbiviimine.
• Kauba tolliväärtuse ja koguse määramine ning tollimaksude tasumine.
• Taotlus kaupade ja tollirežiimi kohta teabega.
• Kauba kohta tollideklaratsiooni esitamine koos saatedokumentidega.
• Deklaratsioonis märgitud kauba esitamine tolli nõudmisel.
• Transport, peale-, mahalaadimine, kaalumine, ümberpakendamine ja muud toimingud vajadusel tolli nõudmisel.
• Lepingus ettenähtud tollimaksude tasumine.
• Kauba proovide võtmine ja näidised uuringuteks vastav alt seadusele.
• Tollimaksude jms maksmine

Tollinõustamisteenused

Siin on kõik lihtne: tellitakse eelkonsultatsioon, et uurida ja põhjalikult kontrollida kõiki lepinguid, investeerimisprojekte ja muid saatedokumente. Nõustamine hõlmab ka juriidilise ja vajadusel õigusabi ettevalmistamist. See hõlmab ka saatmist tolliasutustega suhtlemisel.

Huvitav tundub nõustamise erivariant – tolliaudit. Pärast sellist auditit on kliendil võimalik dokumente parandada ning teostada tehingu teostajate ja partnerite eelkontroll. Samuti oskab ta valmistuda kohtulikeks konfliktideks javaidlused maksu-, tolli- või muude valitsusasutustega.

Tolliauditi eripära on see, et see sarnaneb kõrge tolliteenuse kvaliteediga protsessi peaprooviga: audiitor tegutseb riigitolliametnikuna. Ta kontrollib tehingute tingimusi, deklaratsioonide täitmise õigsust, koode, tollimakse, makse – kõike, mis võib sattuda riigi kontrolli- ja järelevalveasutuste tähelepanu alla.

Edastusteenused

Kaubavedajad üle tolliliidu piiri on transpordi- ja ekspedeerimisettevõtted, millel on föderaalse tolliteenistuse tollivedaja litsents. Tollivedajal on palju õigusi: ta võib vedada kaupu ilma tollieskordita ja vastav alt ka tollimakse maksmata.

Tolli vedajate pakutavad teenused on järgmised:

• veodokumentide kontrollimine ja vormistamine;
• veosekindlustus;
• tollivormistus ja kauba üle piiri toimetamine;
• kaubavedu uksest ukseni;
• laoseadmed, kaupade käsitsemine, ladustamine;
• komplektne last terminalides.

Ajutise ladustamise ladude ja tolliladude teenused

Selliste teenuste osutamiseks on vaja ka litsentsi. Litsentsiga laod on eraomandis ja pakuvad laia valikut kliendiabi.

Salvestusruumtolliteenused on järjestikused sammud ja toimingud:

• kauba vastuvõtmine ja ladustamine enne tollivormistust;
• kaupade ladustamine avatud või suletud viisil, konteinerites;
• spetsiaalse soojussalvestusrežiimi pakkumine (külmikud);
• täis- ja tühjade konteinerite või vagunite ladustamine;
• lasti kiirguskontroll;
• kaupade mahalaadimine, pealelaadimine, sorteerimine, ümberpakkimine;
• kauba ettevalmistamine tollivormistuseks;
• kauba kaalumine ja pildistamine;
• tollivormistus;
• vastutustundlik ladustamine pärast tollivormistust;
• kauba laadimine ja tarnimine tarbijale.

Sertifitseerimisteenused

Kõigile ei meeldi dokumentidega töötada. Eriti puudutab see arvukaid dokumente, mida tuleb mis tahes välismajandustegevuses väljastada. See hõlmab mitmeid litsentsimistoiminguid: sertifitseerimine, kaupade riiklik registreerimine, litsentside, lubade, kinnituste, järelduste hankimine jne.

Üks neist "paber"probleemidest on teatud kaubakategooriate sertifitseerimine. Tollivormistusteenused sisaldavad seda sertifikaati impordinõudena. Need on näiteks väärismetallid, mõned raviained, loodusliku fauna esindajad ja palju muud. Selliste kaupade kategooriad on loetletud kehtivates õigusaktides.

Sertifikaadid kirjeldavad omadusi javastavus kvaliteedistandarditele. Selliste sertifikaatide tollivormistusteenuseid pakuvad peaaegu kõik turuosalised. Siin pole probleemi.

Kaks võimalust tolliteenuste haldamiseks

Kui ettevõtte välismajandustegevus ei väljendu eraldiseisvates harvaesinevates kaupade impordi või ekspordi episoodides, vaid on äritegevuse igapäevane komponent, tuleb valida kauba tollivormistuseks parim viis. Neid on ainult kaks:

1. Kasutage oma tolliagendid ja deklarandid. See võib olla eraldi tolliosakond.
2. Võtke tolliteenuste osutamiseks tööle välisesindajad (maaklerid).

Esimese lahenduse korral peab ettevõte kulutama ressursse kõigele, mis on seotud täiskohaga töötajatega: töötasu, koolitus, tehniline varustus jne.

Teise võimaluse korral antakse kogu vastutus protsessi eest, sealhulgas rahaline, kriminaalne ja juriidiline, üle kolmandast osapoolest töövõtjale. Sel juhul on tolliteenuste hankimisel kõige olulisem professionaalse ja usaldusväärse tollivahendaja (maakleri) leidmine ja temaga lepingu sõlmimine.

Mõlemad interaktsioonid on täiesti vastuvõetavad. Optimaalne valik sõltub hetkeolukorrast: kauba tüübist, kohalike maaklerite pädevusest, kohalike tolliasutuste professionaalsusest jne. Peaasi on mõelda, analüüsida ja meeles pidada oma ettevõtte ülesandeid.