Põllumajandusloendus: aastad, kord. Põllumajandusministeerium

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Venemaa korraldab 2016. aastal ulatusliku põllumajandusloenduse – ürituse, mille kaudu koguvad pädevad asutused andmeid erinevate põllumajandussektori majandusüksuste tegevuse kohta. Tähelepanuväärne on, et põllumajandusloendus ei ole Vene Föderatsiooni ajaloos uus nähtus. Samasuguseid üritusi korraldati ka tsaari-Venemaa päevil. Eriti aktiivne oli andmete kogumine põllumajandusloenduse vormis Nõukogude Liidus. NSV Liidu agraaride parimaid kogemusi saab kasutada ka põllumajandussfääri olukorda kajastavate andmete kogumise tänapäevaste probleemide lahendamisel. Mis on Venemaa põllumajandusloenduste eripära? Millised on 2016. aastal peetava sündmuse tunnused?

Põllumajandusnimekirjade olemus ja nende rakendamise ajalugu Venemaal

Põllumajandusloendus on üritus, mis on erireeglite kohaselt läbiviidav teabe kogumine, samuti ettenähtud korras registreerimineriigi põllumajanduse olukord. Seda üritust korraldavad valitsusasutused, et saada teavet selle kohta, kuidas põllumajandussektori arendamiseks vastuvõetud programme rakendatakse, millised on probleemid ja millised on põllumeeste tegevuse tulemused teatud perioodidel.

Põllumajandusloenduste prototüübid on tuntud juba iidsest Venema alt. On tõendeid, et 9. sajandi kirjalikes allikates oli andmeid maatükkide omanike, nende käsutuses olevate kariloomade arvu kohta. 13. sajandil on teadaolev alt toimunud mitu sellist loendust. Seejärel koguti 16. ja 17. sajandil kirjatundjate raamatute kaudu teavet vene mõisnike tegevuse kohta. 17. sajandi lõpus hakati sellistel eesmärkidel kasutama loendusraamatuid.

Esimene laiaulatuslik põllumajandusloendus tänapäeva mõistes viidi läbi Vene impeeriumi Euroopa osas aastatel 1877–1878. See tegevus hõlmas andmete kogumist, võttes arvesse eri tüüpi põllukultuuride külvipindade eraldi arvestust.

Esimene põllumajandusloendus toimus 1916. aastal ametliku üritusena. Uurime selle funktsioone.

1916. aasta põllumajandusloendus

1916. aasta põllumajandusloendus asutati:

• andmete kogumine, mis on vajalik riigi toiduga varustamise korraldamiseks aastatel 1917-1918 sõjas;
• põllumajandust reguleeriva seaduse täiustamiseks vajaliku statistilise teabe hankimine.

B1916. aasta rahvaloenduse dokumentaalsed vormid pidid kajastama teavet maaomanike, kariloomade ja põllukultuuride kohta. Need sisaldasid ka andmeid varude ja erinevat tüüpi toiduainete tarbimise kohta.

1916. aasta põllumajandusloenduse andmed avaldati juba nõukogude perioodil. Need sisaldasid teavet 76 provintsi kohta, kus elab umbes 104,4 miljonit inimest ja mille territooriumil tegutses umbes 19,2 miljonit talu.

Põllumajandusloendus, mis viidi läbi 1916. aastal, näitas, et umbes 64,3% põllukultuuridest moodustasid toidukultuurid, umbes 31,6% - sööt. Umbes 3,5% territooriumist hõivasid õliseemned, 0,6% - muud. Ligikaudu 52% põllukultuuride pinnast langes nisule, rukkile, umbes 29% - kaerale, odrale. Loendus näitas, et Venemaa talunikele kuulus 55,8 miljonit veist, millest 44% olid lehmad.

Aastatel 1917–1920 viidi läbi mitmeid teisi põllumajandusloendusi. Uurime nende kohta teavet.

Põllumajandusloendus 1917-1920

1917. aasta põllumajandusloendus oli teine suuremahuline üritus, mis kogus andmeid osariigi põllumajandussektori olukorra kohta. Seda tehti peamiselt riigi relvajõudude toiduga varustamise korraldamiseks.

Selle loenduse raames koguti andmeid kõigi talupoegade, artellide ja muude põllumajandussektori ettevõtlusvormide kohta. Siiski ainult needtalud, kus kasvatati põllukultuure.

1919. aastal korraldas Venemaa põllumajandussektoris loenduse 10% valimiga. See viidi läbi selleks, et selgitada välja muutused talupoegade tegevuses pärast seda, kui Nõukogude valitsus kaotas eramaaomandi institutsiooni, samuti võeti vastu seadus, mille kohaselt maad natsionaliseeriti.

1920. aasta ülevenemaaline põllumajandusloendus oli ambitsioonikam. See viidi läbi eesmärgiga saada võimudelt teavet Oktoobrirevolutsiooni järgsete reformide tulemusel toimunud muutuste kohta põllumajanduses. Selle sündmuse tulemused näitasid, et uues Nõukogude riigis tegutseb umbes 14,2 miljonit talu. 1920. aasta põllumajandusloenduse eest vastutavad riigiorganid kogusid andmeid riigi agraarsektori tööjõu arvu ja koosseisu, külvipindade, kariloomade ja kodulindude suuruse kohta.

Põllumajandusloendus NSV Liidus

Seejärel, pärast NSV Liidu loomist, viidi põllumajandussektoris läbi suur hulk näidisloendusi. Seega võiksid nad arvestada näitajatega 2-3, 5, 10% osariigis tegutsevatest farmidest. Võib märkida, et 1928. ja 1929. aastal viidi läbi loendus nii sovhooside kui ka kolhooside ning 1930. aastal ainult teist tüüpi organisatsioonide kohta. Vastavate loenduste raames koguti andmeid põllumajandusega tegelevate perede koosseisu, külvipindade suuruse, kariloomade arvu, kodanike käsutuses oleva inventari kohta,maaharimine ja kariloomade kasvatamine.

Üldiselt uurisid NSV Liidu agrotööstussektorit pädevad riigivõimud Suurele Isamaasõjale eelnenud aastatel, sellele vastaval perioodil - kiirloenduste korras. 50–80ndatel toimus ka suur hulk sellega seotud üritusi.

Mõelge nüüd, kuidas viidi läbi põllumajandusloendusi Nõukogude-järgsel Venemaal.

Põllumajandusloendused Nõukogude-järgsel Venemaal

Tegelikult korraldati Venemaal 2006. aastal esimene ulatuslik ülevenemaaline põllumajandusloendus pärast NSV Liidu lagunemist. Selle peamised eesmärgid nimetati:

• teabe hankimine pädevatelt asutustelt riigi põllumajanduse olukorra ja struktuuri, selle potentsiaali ja selle arendamiseks vajalike ressursside kohta;
• statistiliste andmete saamine omavalitsuste põllumajandussektori kohta;
• Põllumajanduse statistiliste andmete salvestamise meetodite täiustamine.

Asjakohase põllumajandusloenduse andmeid kavatseti kasutada seda tüüpi järelmeetmete andmeallikana. 2006. aasta ülevenemaaline põllumajandusloendus oli esimene, mis võimaldas hinnata Venemaa Föderatsiooni riikliku põllumajandussektori olukorda, hinnata pärast riigi läbiviidud reforme toimunud muutusi.

Võib märkida, et selle loenduse käigus rakendati nii uuenduslikke andmekogumistehnoloogiaid kui ka neid lähenemisviise, mis on viimastel aastatel selliseks tegevuseks välja kujunenud. Andmedpõllumajandusloendused avaldati seejärel Rosstati veebisaidil.

Vene Föderatsiooni valitsuse 04.10.2013 välja antud määruse nr 316 kohaselt kavandati Venemaal järgmine põllumajandusloendus - 2016. aastal. Kaaluge tema kohta põhiteavet.

Põllumajandusloenduse 2016 sündmuse tipphetked

Seega toimub 2016. aastal Venemaa valitsuse algatusel teine ülevenemaaline põllumajandusloendus. See tegevus on plaanis läbi viia 2 etapis. 1. juulist 15. augustini viiakse rahvaloendus läbi Venemaa kõige paremini ligipääsetavatel aladel, 15. septembrist 15. novembrini riigi raskesti ligipääsetavates piirkondades.

Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeerium, kes vastutab 2016. aasta rahvaloenduse läbiviimise eest, peaks koguma andmeid 167,6 tuhande põllumajandusettevõtte, 31,4 tuhande põllumajandusorganisatsiooni, 29,6 tuhande mikroettevõtte staatuses oleva majandusüksuse, 55 tuhande põllumajandustootja kohta aastal üksikettevõtja staatus, umbes 20 miljonit kodanike eramajapidamist ning umbes 80 tuhat aednike ja suveelanike mittetulundusühingut.

Iga asjakohast tüüpi äriüksused saavad tegeleda eritüüpi ülesannetega, mis on tüüpilised ainult teatud suurusega ettevõtetele, mis asuvad Vene Föderatsiooni konkreetses piirkonnas. Põllumajandusloenduse üks ülesandeid on selliste mustrite väljaselgitamine ja nende rakendatavuse aspektist analüüsimine, et parandada riigi poliitika tulemuslikkust põllumajanduse arendamise valdkonnas.

Uurime nüüd eesmärke ja eesmärke,otsustavad kõnealusel üritusel osalejad.

2016. aasta põllumajandusloenduse eesmärgid

2016. aasta ülevenemaaline põllumajandusloendus eeldab, et pädevad asutused lahendavad ülesandeid, mis on üldiselt sarnased 2006. aasta vastava sündmuse raames püstitatud ülesannetega.

Niisiis peavad nad:

• koguda statistilisi andmeid Venemaa Föderatsiooni agrotööstussektori olukorra ja struktuuri, selle ressursside ja potentsiaali kohta;
• moodustada põllumajandussektori majandusüksuste tegevuse üksikasjalikud karakteristikud - selleks, et töötada välja selle majandusharu arengustrateegia, töötada välja vahendid selle majanduslikuks mõjutamiseks, et ergutada arengut;
• andmete hankimine riigi toiduga kindlustatuse taseme iseloomustamiseks.

Uurime, milliseid põhinäitajaid peaks 2016. aasta põllumajandusloenduse raames fikseerima.

Põllumajandusloendus 2016: põhinäitajad

2016. aasta põllumajandusloendus on tegevus, mille käigus koguvad teadlikud spetsialistid andmeid:

• kodanikele ja organisatsioonidele kuuluva maa suuruse, struktuuri ja kasutusviiside kohta;
• seotud erinevate loenduskohtade demograafiliste näitajatega;
• põllumajanduse tööhõive kohta;
• erinevate põllukultuuride külvipinna kohta,liigitatud tüübi järgi;
• kariloomade ja kodulindude arvu kohta – ka nende üksikute liikide kohta;
• majandusüksuse käsutuses olevate eri tüüpi masinate, seadmete ja muu infrastruktuuri olemasolu kohta.

Uurime lähem alt, millised majandusüksused võivad olla 2016. aasta põllumajandusloenduse objektid.

Põllumajandusloendus 2016: objektid

Vastav alt eraldi föderaalseaduse sätetele võivad 2016. aasta põllumajandusloenduse objektid olla üksikisikud ja organisatsioonid:

• põllumajanduslikuks tootmiseks kasutatava maa omamine, rentimine või muul viisil kasutamine;
• põllumajandusloomade omamine.

Põllumajandustoodete tootjad on vastav alt seadusele liigitatud järgmistesse majandusüksuste kategooriatesse:

• juriidilised isikud;
• talupojatalud;
• üksikettevõtjad;
• kodanike osatalud;
• aiandus- ja põllumajandustootjate mittetulundusühingud.

Põllumajandusloenduse järgmine oluline aspekt on ettevalmistus. Vaatleme selle iseärasusi seoses 2016. aasta põllumajandusloendusega üksikasjalikum alt.

2016. aasta põllumajandusloenduse ettevalmistamine

See, kuidas 2016. aasta põllumajandusloendusel osalejate see töövaldkond toimub, määratakse tavaliselt kindlaks konkreetse omavalitsuse tasandil, kuid vastav alt föderaalseaduste normidele. Jah, kõige sagedaminikohaliku alluvuse territooriumil moodustatakse põllumajandusloenduse läbiviimiseks erikomisjonid. Nende hulka kuuluvad tavaliselt munitsipaalasutuste, Rosstati esindajad, põllumajanduse valdkonna eksperdid, õiguskaitse- ja järelevalveasutuste esindajad.

Märkimisväärne on, et 2016. aasta põllumajandusloenduse ettevalmistusi on tehtud enamikul juhtudel alates 2015. aastast. Seega eeldati vastava ürituse toimumise ajaks, et pädevad spetsialistid lahendavad eduk alt sellised probleemid nagu:

• nimekirja koostamine äriüksustest, mille kohta tuleks andmeid koguda;
• loenduse tsoneerimise rakendamine - valla jagamine eraldi territooriumiteks ja loendusaladeks andmete kogumise eest vastutavate spetsialistide töö efektiivsuse tõstmiseks;
• registripidajate kaasamine - selleks, et moodustada ametlik põllumajandusloenduse objektide nimekiri.

Õigusaktis kajastatud põllumajandusloenduse läbiviimise kord näeb ette vastaval üritusel osalejate isikuandmete kohustusliku kaitse. Uurime seda nüanssi üksikasjalikum alt.

Põllumajandusloendus 2016: osalejate privaatsuse kaitsmine

Asjaolu, et loendusel osalejate andmed kuuluvad kaitse alla, kajastub korraga mitmes õigusallikas. Esiteks on see föderaalseadus, mille kohaselt korraldatakse põllumajandusloendus. Teiseks on see eraldiseisev föderaalseadus isikuandmete kaitse kohta.

Vastav altVene Föderatsiooni õigusaktides kehtivate õigusnormide kohaselt tuleks loendusregistritesse kantud teavet käsitleda teabena, mis ei kuulu loata avaldamisele. Ainus võimalus seda kasutada on edastada see vastavatesse infosüsteemidesse. Selle teabe kasutajad võivad olla ainult pädevad asutused ja muud üksused, kellele see õigus on seadusega antud.

Põllumajandusloenduse registrites sisalduvate andmete töötlemine peaks toimuma tingimusel, et need on tagatud vajaliku kaitsega – st kasutades usaldusväärseid kaasaegseid krüpteerimis- ja andmeedastustehnoloogiaid. Põllumajandusloendusel osalevate ametiasutuste töötajad kohustuvad vastav alt seadusele mitte avaldama loendusregistrites sisalduvat teavet.

Samas väärib märkimist, et põllumajandusloenduse tulemused - sellisel kujul, milles teatud majandusüksuste kohta käiva teabe konfidentsiaalsuse kriteeriumi täidetakse, avaldatakse hiljem - trükis ja Internet. Seetõttu muudetakse see või teine teave anonüümseks ja see ei sisalda linke konkreetsetele põllumajandusettevõtetele.

CV

Seega oleme käsitlenud põllumajandusloenduse kontseptsiooni olemust, nende sündmuste ajalugu. Paljud põllumajanduse liigid on Venemaal ajalooliselt välja kujunenud ning selle valdkonna toetamiseks ja arendamiseks tõhusa poliitika väljatöötamiseks kogub riik regulaarselt andmeid asjaomaste piirkondade asjade seisu kohta.tööstus.

2016. aastal viib Vene Föderatsioon läbi teise põllumajandusloenduse pärast NSV Liidu lagunemist. Nõukogude perioodil viidi neid üritusi omakorda läbi väga sageli: tolleaegsed kogemused, põllumajandussektori info kogumise praktika on kaasatud ka praeguste Põllumajandusministeeriumi ja teiste huvitatud riigistruktuuride püstitatud ülesannete lahendamisele. enda jaoks.

2016. aastal toimub üks suuremaid põllumajandusloendusi. Pädevad asutused koguvad andmeid kõigi põllumajandussektori peamiste majandusüksuste kohta ja liigitavad need suure hulga erinevatesse kategooriatesse, et moodustada infobaas, mille abil on võimalik objektiivselt analüüsida põllumajandussektori olukorda. Venemaa. Edaspidi hakkavad ametiasutused põllumajandusloenduse andmeid kasutama uute prioriteetide seadmisel põllumajandussektori ja sellest sõltuvate riigi majandusharude arengupoliitikas.