Riskipõhine lähenemine kontrolli- ja järelevalvetegevusele

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Risk on iga ettevõtte ja sündmuse lahutamatu osa. Ükskõik, mida teete, on alati võimalus, et midagi läheb valesti. See kehtib eriti ettevõtluse kohta, kuna selles valdkonnas esinevad riskid mitmesugusel kujul ja võivad ilmneda kõige ootamatumates kohtades ja hetkedes. Seetõttu on olemas riskipõhine lähenemine, mis võimaldab kõrgendatud riski tingimustes tegutseda võimalikult efektiivselt. Mis on selle protsessi olemus? Millised on tema tegurid? Kas seda kasutatakse Vene Föderatsioonis ja kui jah, siis millisel tasemel? See artikkel on täielikult pühendatud riskipõhisele lähenemisviisile ja kõigile sellega seotud üksikasjadele.

Lähenemise olemus

Nii et kõigepe alt peate mõistma, mis on riskipõhine lähenemine. Kujutage ette ettevõtet, mis tegutseb mis tahes turul. Sellega seotud riske on tohutult palju, olenev alt sellest, millist tegevust ta teostab. Selles ettevõttes saab läbi viia kontrolli- ja järelevalvetoiminguidmitmel erineval viisil, kuid just riskipõhine lähenemine on viimasel ajal kõige enam populaarsust kogunud. Spetsialist analüüsib kõiki võimalikke selle ettevõttega seotud riske, selgitab välja neist suurimad, filtreerib välja need, mis ettevõtte tegevust oluliselt ei mõjuta ning seejärel koostab tervikliku strateegia nende vastu võitlemiseks, et ettevõte saaks võimalikult tõhus alt toimida. võimalik, vähendades nende tõenäosust. Nii et selle meetodi olemus on teisisõnu leida need tegurid, mis takistavad ettevõttel sajaprotsendiliselt toimimist, ja nende edasist tasandamist.

Riski ja äri suhe

Paljud ettevõtjad võivad küsida: miks on neil vaja riskipõhist lähenemist kontrollile ja järelevalvele? Nende ettevõtmine on ju väike, seetõttu on riskid pinnapealsed ja reaalset ohtu need ei kujuta. See on aga suur eksiarvamus. Ka kõige väiksemal ettevõtmisel võib olla kümneid erinevaid riskitegureid, millest paljud jäävad võhiku silme eest varjatuks. Selle tulemusena jäävad need märkamatuks, realiseeruvad ega lase ettevõttel soovitud eesmärki saavutada. Sellest lähtuv alt on väga oluline riskipõhine lähenemine kontrollis ja järelevalves, mis võimaldab tuvastada kõik riskitegurid juba enne nende realiseerumist ning seejärel muuta see teave täisväärtuslikuks äriplaaniks, mis võimaldab ettevõttel tegutseda. vältidesriskiteguri rakendamist, suurendades seeläbi nende tootlikkust. Ettevõtja saab visuaalselt näha, millised protsessid on kõige enam ohustatud – ja mitte neid käivitada, et oma eduvõimalusi oluliselt suurendada. Noh, nüüd saate üldiselt aru, mis see meetod on. On aeg see lahti võtta ja lähem alt vaadata.

Risk

Enne riskipõhise lähenemisviisi kasutuselevõttu peate selgeks tegema selle protsessi põhimõisted. Ja esimene on muidugi risk. Mis see on? Risk on teatud sündmus, mis ei ole veel juhtunud ja ei toimu, kuid võib juhtuda tulevikus – ja samal ajal on sellel teatud protsent tõenäosusest, et see põhjustab teie ettevõttele kahju. Raskus seisneb siin selles, et risk võib olla nii otseselt sündmus ise kui ka teisi mõjutav tegur. Samas ei tasu unustada, et see võib juhtuda või mitte, selle mõju võib olla nii tõsine kui nõrk. Seetõttu on soovitatav kutsuda selle lähenemisviisi spetsialist seda kasutama, kuna siin sõltub palju professionaali kogemusest. Inimene, kes on töötanud riskipõhise lähenemisega üle aasta, suudab selgem alt ja kiiremini määrata teatud riskide tõsiduse, eristada nende tegureid.

Esialgne ja jääkriskid

Mis muudkas on vaja teada riskipõhisest lähenemisviisist? Organisatsioonid kasutavad seda üha enam. Siiski on soovitatav kasutada spetsialistide teenuseid, sest nemad aitavad teil kõige tõhusam alt koostada teie ettevõtte riskiplaani. Näiteks tõenäoliselt ei tea te, mis on alg- ja jääkriskid, ning ka nende erinevust. Loomulikult peaksite sellest teadma isegi siis, kui te ei kavatse seda lähenemisviisi kasutada, kuna see on väga oluline teave. Fakt on see, et mõnikord ei anna isegi kõige tõsisemad meetmed teile 100% garantiid, et risk ei aktiveeru. Sellepärast see vahe on olemas. Esialgne risk on see, mis eksisteerib esialgu ilma teiepoolse kolmanda osapoole sekkumiseta, samas kui jääkrisk jääb alles pärast kõigi võimalike meetmete rakendamist selle kõrvaldamiseks. Loomulikult on jääkriskil palju väiksem võimalus aktiveerumiseks ja palju väiksem võimalik kahju. Ja see teeb juba selgeks, et riskipõhine lähenemine kontrollile on väga tõhus ja uskumatult kasulik igat tüüpi äri jaoks.

Riskitegur

Mõistet "riskitegur" on juba korduv alt mainitud – aga mida see tähendab? See on mõne tegevuse, tegevusetuse või seisundi tulemus, mis suurendab teatud riski esinemise tõenäosust ja suurendab ka selle aktiveerimisel tekkivat tõenäolist kahju. See tegurrisk, mis käivitab riskide realiseerimise protsessi, on põhjus ja see tekitab paljudes inimestes palju segadust. Fakt on see, et mõni tegur on põhjuseks, kuid mitte kõik tegurid pole põhjuseks. Teil on lihtne meeles pidada, et riski aktiveerimisel on üks põhjus ja võib olla palju kõrv altegureid, mis suurendavad aktiveerimise tõenäosust ja suurendavad kahju. Pole raske ette kujutada, et nii riskitegurid kui ka riskipõhine lähenemine ise on erinevates tööstusharudes erinevad. Näiteks töökaitses ei lange riskitegurid tõenäoliselt kokku nendega, mis on väikeettevõtluse valdkonnas. Nii et nüüd on teil üldine ettekujutus selle toimimisest. On aeg vaadata head näidet. Ja mis oleks parem kui hiljuti käivitatud protsess riskipõhise lähenemisviisi juurutamiseks Venemaa Föderatsiooni riikliku kontrolli ja järelevalve korraldamise süsteemi?

Määruse väljaandmine

Venemaa Föderatsioon andis 1. aprillil 2016 välja valitsuse määruse riskipõhise lähenemise kohta kontrolli- ja järelevalvetegevuse korraldamisel ja läbiviimisel. Kooskõlas sellega otsustati see lähenemine riigi tasandil juurutada, et tõsta valitsusasutuste funktsionaalsust ja efektiivsust. Põhimõtteliselt toimub ärivaldkonnas sama - ettevõtja peab otsustama riskipõhise lähenemise rakendamise ja juba see, dokumenteerituna, käivitab koguprotsess, mida praegu arutatakse.

Juhtimise tüüpide määratlus

Kuidas siis sai alguse riskipõhine lähenemine riikliku kontrolli korraldamisele Vene Föderatsiooni valitsuses? Esiteks toodi valitsuse määruses välja kontrollitüübid, mida pärast selle lähenemisviisi kasutuselevõttu muudetakse. Teisisõnu ei mõjuta riskipõhine lähenemine täielikult rakendatuna kõiki valdkondi, vaid ainult neid, mis resolutsioonis määratleti. Mis need sfäärid on? Vastav alt resolutsioonile teostatakse riskipõhist lähenemisviisi kasutades järgmist tüüpi riiklikku kontrolli ja järelevalvet: föderaalosariigi tuletõrjejärelevalve, föderaalse osariigi sanitaar- ja epideemiajärelevalve, föderaalne side valdkonna järelevalve ja föderaalriigi järelevalve. tööseaduste järgimine. See ei ole aga ainus otsuses sisalduv teave.

Reeglite tutvustus

Mida sisaldas veel käskkiri, mille kohaselt käivitati eelnimetatud tegevusvaldkondades riskipõhine lähenemine? Riiklik järelevalve nendes valdkondades toimub vastav alt reeglitele, mis olid märgitud ka otsuse tekstis. Kokku selgitati välja 21 reeglit. Riigiorganid peavad neid järgima järelevalve ja kontrolli teostamisel vastavates tegevusvaldkondades.

Riskikategooriad ja omistamiskriteeriumid

Aga sellega ka dekreedis esitatud teave ei lõpe – see määratleb ka konkreetsed riskikategooriad, ohuklassid ning meetmete tunnused, kui tuvastatakse teatud riski- ja ohukategooria. Pealegi loodi resolutsiooni tekstiga ka kriteeriumid konkreetse füüsilise või juriidilise isiku klassifitseerimiseks teatud riski- ja ohukategooriaks. Tegelikult sellega ka teoreetiline osa lõppes - ja alates 2016. aasta aprillist hakkas määrus järk-järgult kehtima. Muide, protsess ei ole ikka veel lõppenud, seega on huvitav vaadata, millised etapid on juba eduk alt läbitud, millised on pooleli ja mis pole veel alanud ja mis on kavandatud ainult teatud kuupäevaks tulevikus.

Arvutusmeetodid

Esimene praktiline ülesanne, mis sai alguse 2016. aasta mais, oli näitajate väärtuste arvutamise meetodite väljatöötamine, mida hiljem kasutatakse konkreetse teguri ohtlikkuse ja riski enda määramiseks. Pange tähele, et see protsess on väga oluline ja aeganõudev, kuna tegelikult on selle tulemused programmi edasiste tegevuste aluseks. Seetõttu töö selle etapi kallal veel jätkub, kuigi seda alustati mitu kuud tagasi.

Praanilised kontrollid

Mis puudutab seda sammu, siis see oli väga lühike ja kiire – selle käigus oli vaja seadustada võimalus seda lähenemist kasutada plaanivälise kontrolli läbiviimisel. Seda tehti juba teisel veerandajal2016.

Soovituste ettevalmistamine

Järgmise sammuna koostati üksikasjalikud metoodilised soovitused, mida vastavad riigivalitsuse organid saaksid kasutada riskipõhise lähenemise rakendamisel oma tegevuses. See samm nõuab palju pingutusi, kuna see eeldab valmis mustandi olemasolu, mille kohaselt koostatakse soovitused. Seetõttu on selle punkti rakendamise tähtajaks seatud 2017. aasta veebruar – ja vastutavad asutused alles tegelevad selle valmimisega.

Esialgsete tulemuste kokkuvõte

Märtsiks 2017 peaksid olema kokku võetud riskipõhise lähenemise juurutamise esialgsed tulemused eeltoodud riikliku järelevalve organitele. Tõsiasi on see, et seda lähenemist plaanitakse edaspidi palju laiem alt kasutada, mistõttu praegu rakendatakse seda vaid piiratud hulgal aladel ning praegu on käimas selle projekti tulemuslikkuse hindamine. 2017. aasta märtsis summeeritakse tulemused ja tulemuste põhjal otsustatakse, kui palju järelevalveliikide loetelu lähiajal täieneb ning milline on see 2018. aastaks, so., selleks ajaks, kui see lähenemisviis riiklikes järelevalveasutustes täielikult kasutusele võetakse.

Töötoad

Juunis 2016 toimus esimene seminar edukate praktikate vahetamisest riskipõhise lähenemise toimimisel riigi kontrolli- ja järelevalveorganites. Sellel sammul ei ole aegumist, kuna seda tuleb teha iga kuue kuu tagant. On tõenäoline, etpärast süsteemi täielikku rakendamist seda punkti korrigeeritakse, kuid kuni 2018. aastani toimuvad need seminarid iga poole aasta tagant, mis parandab oluliselt selle projekti funktsionaalsust.