Ühe akna põhimõte: mis see on ja kuidas see töötab? Multifunktsionaalne keskus

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Pole saladus, et ametnikega suhtlemine ja mistahes dokumentide vormistamine ei ole meeldiv protsess, mille läbimine on alati keeruline ja tülikas. Et vabastada kodanikud vajadusest hankida tunnistusi erinevates riigiasutustes, loodi "ühe peatuse" põhimõttel tegutsevad asutused.

Teistes riikides on ühtset teeninduspunkti kasutatud pikka aega. Näiteks Saksamaal. Seal viidi algul läbi haldusreform, mille käigus linnaosasid suurendati. Igas linnaosas avati vastuvõtud, kus kodanikud said taotleda, hankida vajalikud tõendid ja load. Vajadus asutuste lävenditele koputada viidi nullini. Dokumendivoog toimub elektrooniliselt, teenuste eest tasumine toimub panga kaudu.

Sarnane süsteem võeti kasutusele Venemaal. Algus pandi Moskva oblastis. Beskudnikovo rajooni administratsioon hakkas omandama uut tööskeemi, kasutades arvutitehnoloogiat, teenindades üksikisikuid ja juriidilisi isikuid. Eriti populaarne teenus oli kodanike pöördumine eluruumide ümberehitamise taotlustesse.

Praegu tegutsevad sarnased keskused peaaegu kõigis Venemaa piirkondades.

Süsteemi funktsioonid

MFC-de eesmärk on aidatainimesed saavad erinevaid avalikke teenuseid. Mis on "ühe akna" põhimõte? See eeldab, et kodanik pöördub kord asutuse poole avaldusega ja mõne aja möödudes saab ta tulemuse. Samal ajal teevad MFC ja teiste valitsusasutuste töötajad tema eest kõik vajalikud tööd.

Mugavus seisneb selles, et teenust tellides ei pea ükski kodanik otse ametiasutusi külastama, dokumente koguma ja ametnikega ühendust võtma. Selline süsteem minimeerib avalike teenuste tarbijate moraalseid, ajalisi ja materiaalseid kulusid. Sel põhjusel muutuvad MFC-d üha populaarsemaks.

Süsteemi eelised

Väljakujunenud keskustes rakendatav koondpunkti süsteem on avaliku halduse reformi tulemus. See on uuendus, mille eesmärk on muuta tavakodaniku ja ettevõtte elu lihtsamaks.

MFC töö on suunatud:

• avalike teenuste kestuse lühendamine;
• vähenda tellimust;
• kodanike rahulolu suurendamine juhtorganitega suhtlemisel.

Keskused lihtsustavad dokumentide menetlemise protseduure, ühendavad erinevate osakondade tööd, pakuvad taotlejatele mugavust kandideerimisel, vähendavad aega ja kulusid.

Keskustes võtavad dokumente vastu mitte riigiteenistujad, vaid kontorispetsialistid, kes tegelevad mis tahes osakonna teenusetaotlustega. Otsuse teenuse osutamise kohta teeb nagu senigi riigiorgan. Aga taotleja ametnikuga ühendust ei võta, seda teeb tema eest büroo töötaja. Spetsialist suhtleb erinevate tasandite ametnikega, mis suurendab oluliselt taotleja mugavust ja hoiab ära ka korruptsiooni.

Õigusloome raamistik

Ühe peatuse põhimõtte rakendamine ja suhtlemine kodanike ja valitsusasutuste MFC-ga on reguleeritud seadusega.

2010. aastal anti välja MFC tegevust reguleeriv föderaalseadus. See ütleb:

• Komuna alteenuste osutamise nüansid "ühe peatuse" põhimõttel.
• Teenuste loetelu, mida saate asutustele taotleda.
• MFC õigusvõime ja vastutus.
• Teiste valitsusasutuste kohustused MFC ees.

MFC-l võib olla mis tahes organisatsiooniline vorm, mis peab järgima õigusnorme ja ellu viima peamist ideed – "ühe peatuse" põhimõtet.

2012. aastal anti välja valitsuse määrus, mis sätestab nõuded MMK tegevusele, samuti asutuse materiaal-tehnilisele varustusele, kasutatavatele infotehnoloogiatele, suhtlemisele teiste valitsusasutustega. agentuurid. Määratud on akende arv, asutuse pindala, tsoneerimine, töögraafik, asukoht.

2011. aasta resolutsioon reguleerib MFC suhtlemist ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, eelarveväliste fondidega ning määrab selle tegevusega seotud küsimuste loetelu, samuti MFC pakutavate teenuste loetelu.

Operatsiooni verstapostid

Ühe peatuse põhimõttel töötavad keskused täidavad järgmisi funktsioone:

• võta vastu taotlusikodanikele avalike teenuste osutamise eest;
• esindada kodanike huve erinevates riigiorganites ja struktuurides;
• kajastada taotlejatega suheldes valitsusasutuste huve;
• teavitada taotlejaid teenuste osutamise korrast ja nõustada muudes avalike teenustega seotud küsimustes;
• võtke ühendust valitsusasutustega kodanike teenindamise küsimustes;
• anna tarbijatele teenuste osutamise tulemusena vajalikud dokumendid;
• võta vastu ja töötle valitsusasutustelt saadavat teavet ning väljasta selle põhjal dokumente.

Ühes kohas teenuste osutamise skeemis rakendatakse "ühe peatuse" põhimõtet. Seega on MFC korraldaja riigi- ja munitsipaalstruktuuride teenuste korraldamise protsessis.

Idee rakendatakse

Üle riigi moodustatud keskuste idee seisneb selles, et inimesed nõuavad oma elu erinevatel aegadel erinevaid dokumente. Levinumad olukorrad:

• esimese passi väljastamine;
• abielu registreerimine;
• sünnitus;
• oma ettevõtte alustamine.

Sellistel juhtudel on väga oluline võimalikult kiiresti kõik vajalikud dokumendid vormistada ja naasta põhiliste eluülesannete juurde. Sellele aitab kaasa ühe akna tehnoloogia.

MFC-st saab elukaaslane, mis aitab erinevatel eluperioodidel dokumente võimalikult lihts alt ja kiiresti kätte saada, välistades võimalikud raskused.

Organisatsiooni reguleeriv raamistikseda süsteemi täiustatakse pidev alt. Lõplik eesmärk on, et inimene ei pea paberite järele minema erinevatesse asutustesse, vaid piisab vaid Multifunktsionaalse Keskuse poole pöördumisest ja vajalike teenuste kasutamisest. Seetõttu muutuvad õigusaktid pidev alt, MFC-s osutatavate teenuste nimekiri täieneb.

Teenuste loend

Täna pakub MFC teenuseid järgmistes olukordades:

• laste välimus;
• nimemuutus;
• pensionile jäämise protsess;
• elamuehitus;
• dokumentide kaotsiminek;
• alustage oma ettevõte;
• elukoha vahetus;
• sugulaste kaotus;
• kodu ostmine.

Täieliku kohaliku omavalitsuse teenuste loendi leiate MFC-st. Kokku teenindavad keskused elanikke 131 teenusega. Neist 36 föderaal-, 43 munitsipaal- ja 52 muud.

Multifunktsionaalne keskus aitab Venemaa ja välispasside hankimisel, katastri väljavõtete tegemisel, abielu ja lahutuse registreerimisdokumentide vastuvõtmisel, regulaarsete lastetoetuste maksmisel, jahimehepileti hankimisel, toetuste eraldamisel, katastri väljavõtete tegemisel. väljavõte arhiivist, laste registreerimisel koolieelsetes lasteasutustes.

Brändi nimi ja väärtused

Valitsus tegi ülesandeks luua Venemaal kõigile MFC-dele ühtne kaubamärk.

2014. aastal sai MFC uue nime – "Minu dokumendid". Selle nime all luuakse uusi keskusi, olemasolevates toimub kaubamärgi muutmine. Brändi muutmine toimub loosungiga "Kõigiks puhkudeks".

MFC kaubamärgi väärtused on:

• tähelepanu inimestele ja nende elusituatsioonidele;
• sõbralik teenindus;
• mugav teenindus;
• mugavus suhtlemisel;
• keskuste lähedus;
• avalike teenuste kättesaadavus igale kodanikule.

Valitsusasutuste suhteid reguleerivad määrused ja resolutsioonid.

Statistika kohaselt oli 2016. aasta jaanuari seisuga MFC-ga hõlmatud elanikkonna osakaal üle 94%.

MFC-ga ühenduse võtmise algoritm

Kuidas multifunktsionaalse keskusega suhelda?

Protseduur:

1. Helistage ja küsige, kas konkreetse teenuse taotlusi võetakse vastu. Keskuse spetsialist annab nõu, milliseid dokumente on vaja.
2. Kodanik läheb keskusesse kandideerima.
3. Kui on vaja tasuda riigilõivu, siis tasutakse see keskuse terminalis.
4. Taotleja on õigel ajal, et tulemus kätte saada.

Ideaalis peaks kodanik kandideerima vaid kaks korda – taotlemisel ja tulemuse saamiseks. Nii rakendatakse MFC-s "ühe akna" põhimõtet.

Väljavaated

Seaduse kohaselt peetakse MFC-d osakondade ja organite vahelistes suhetes täieõiguslikuks osalejaks. See säästab kodanikku paljudest asutustest teabe saamiseks pöördumast. Riik pingutab selle nimel, et "ühe akna" süsteem oleksrakendatakse kõigis Venemaa ringkondades ja rajoonides.

Õiguslikku raamistikku täiustatakse pidev alt, mis võimaldab laiendada pakutavate teenuste loetelu.

Aastal 2007, mil pilootprojekt käivitati, pidid külastajad veel paberimajanduse järjekorras seisma, kuid see oli juba suur samm edasi. Tänapäeval levib Venemaa piirkondades kiiresti "ühe peatuse" tava. Enam pole tavalisi pikki järjekordi. Taotleja saab kõik vajalikud teenused ühes asutuses.

Majandusministeerium koostab ja kinnitab teeninduskeskuste töögraafikud.

Uued MFC-d avatakse pidev alt kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades. Nende töö optimeerimiseks on loodud infosüsteem, mis aitab kontrollida piirkondlikke plaane ühtsete asutuste võrgustiku laiendamiseks. Süsteem kuvab avatud punktid igas Venemaa piirkonnas ja iga aastaga tuleb neid aina juurde.