Elektrooniline pakkumine – mille poolest konkurss erineb oksjonist

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

20. sajandi lõppu iseloomustas Interneti-tehnoloogiate revolutsiooniline kasutuselevõtt majandustegevuses. Virtuaalsest kauplemisest on saanud igapäevaelu element. Digimajanduse arenedes muutub riigihankesuhete regulatsioon aina formaalsemaks. Lepingute ettevalmistamise ja sõlmimise valdkond on nihkumas elektroonilistele platvormidele.

Õigusliku regulatsiooni tunnused

Alates 2011. aastast reguleeritakse riigi osalusega organisatsioonide hangete ja äriorganisatsioonidega loomulike monopolide suhete riiklikku reguleerimist seadusega: FZ-223, 07.08.2011 "Hankete kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute kaubad, tööd, teenused ".

Võistlushanke menetlus on vormistamisel. Tutvustatakse tellija ja töövõtja vaheliste suhete vormide põhimõisteid. Selle seaduse artiklist 3.2 põhimõisted mida“konkurss” erineb “oksjonist”, mis on “pakkumise päring”, mille poolest see erineb “pakkumistaotlusest”. Internetis tegutsevate ja konkurentsivõimelisi hanketeenuseid pakkuvate elektrooniliste platvormide tegevus on reguleeritud.

2013. aastal võeti vastu vastav seadus - FZ-44 22.03.2013 "Kaubade, ehitustööde ja teenuste hankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks".

See reguleerib ostmist, kui klientideks on riigi- või munitsipaalasutused. Tutvustatakse mõisteid "avatud konkurss", samuti "piiratud osavõtuga võistlus". Elektroonilise oksjoni ja avatud pakkumise erinevuse selgitamine on täiendav alt vormistatud.

Kasutades kahe põhiseaduse kontseptsiooni, töötavad elektroonilised platvormid välja oma eeskirjad, mis kirjeldavad üksikasjalikult kliendi ja töövõtja vahelise suhtluse tehnoloogiat.

Elektroonilised turuplatsid

Kehtivad õigusaktid näevad riigihangete valdkonnas ette järkjärgulist üleminekut paberdokumentidelt elektroonilistele menetlustele, mis viiakse läbi Interneti jaoks välja töötatud spetsiaalsete platvormide kaudu.

Tegelikult saab kõiki ressursse, mis pakuvad kliendi ja töövõtja vahelise dokumendivoo vahendusteenuseid, määratleda elektroonilise platvormina. Kõik dokumendid on kinnitatud elektroonilise allkirjaga. Sel juhul saab eristada kahte saitide klassi:

• B2G, kui klient seda saabriigistruktuurid rääkida.
• B2B, mis reguleerib äriorganisatsioonide suhtlemist.

Mõnel suuremal kliendil on oma spetsialiseeritud turuplatsid. Nende hulka kuuluvad Gazprom või Venemaa Raudtee.

Praegu on 5 sellist võrguressurssi:

1. CJSC Sberbank, Venemaa Sberbanki tütarettevõte.
2. JSC EETP, Moskva valitsuse loodud suurim kauplemisplatvorm.
3. FSUE "SET", alustas Tatarstani Vabariigi valitsusstruktuure teenindava operaatorina.
4. RTS-Tender LLC tegeleb muu hulgas kinnisvaraoksjonite teenindamisega.
5. ETP "MICEX-IT", mis on spetsialiseerunud tööle föderaalse riigikassa ja kaitsekorraldustega.

Kõigi saitide eeskirjad sisaldavad sarnaseid mõisteid, mis kirjeldavad üldisi hankemenetlusi ning vormistavad oksjoni ja pakkumise erinevust.

Protseduuride tüübid

Iga tüüpi hankemenetlusi kirjeldatakse formaalselt järgmiste mõistetega:

• Hinnapakkumiste küsimine, kui tellija vormistab täielikult lepingutingimustele esitatavad nõuded ja töövõtja valitakse ainult pakutud hinna kriteeriumi järgi. Töövõtjale hinna pakkumise võimalus antakse ainult üks kord.
• Pakkumiste taotlus.
• Konkursil on võitja valikul mitu kriteeriumi. Samas saab klient vastav alt hinnakriteeriumile läbida mitmeetapilise protseduuri. Paljususkriteeriumid – see on peamine erinevus konkursi ja oksjoni vahel.
• Oksjon (FZ-44 tähenduses) - selle kontseptsiooni alusel viiakse läbi hinna alandamise protseduur, mis erineb mõnevõrra üldtunnustatud kauplemispraktikast. Reeglina korraldati kaubandusstruktuuride oksjoneid, et suurendada pakkumist hinnaga. Hinna alandamise protseduuri puhul kasutati alandamise mõistet. Ja kuidas oksjonid konkurssidest erinevad, on seaduses endas hästi kirjas. Oksjonil võetakse aluseks ainult üks näitaja - hind.
• Võistlusläbirääkimisi kasutatakse siis, kui on vaja kiirtellimust või kui pakkumine ei toonud kaasa lepingut.
• Ostmine ühest allikast.
• Eelvalik.
• Hulgiost.
• Kommertspakkumiste kogumine.
• Konkurentsivõimeline valik.

E-võistlus

Üks populaarsemaid pakkumisliike on konkurss. Klient viib selle läbi siis, kui on vaja mitme kriteeriumi järgi valida taotlejate hulgast väärikaim. Näiteks töövõtja sarnaste tööde tegemise kogemus või vajalike tööde teostamiseks sobivate ressursside olemasolu. Kaitsmiskäsu ja mõnede muude tööde teostamiseks näevad õigusaktid ette kinniste pakkumiste läbiviimise. Vastasel juhul eristab avatud konkurssi enampakkumisest ainult mitme võitja valimise kriteeriumi olemasolu.

Oksjon

Nagu juba mainitud, on oksjon pakkumise vorm, mis on ainus hindamiskriteeriumvõitja on pakutud pakkumishind. FZ-44 puhul toimub kauplemine ainult langetamiseks ja FZ-223 puhul saab hindu ka tõsta. Ülejäänud pakkumiskriteeriume kasutatakse ainult osaleja pakkumisel osalemiseks ja need ei mõjuta edasist otsustamist. Ja see annab vastuse küsimusele, mille poolest elektrooniline oksjon erineb konkursist.

Vähendus

Kauplemisplatvormidega töötades tasub arvestada, et FZ-44 ja FZ-223 tõlgendavad oksjoni mõistet erinev alt. Riigihanke läbiviimisel on lubatud ainult pakkumiste hinna alandamine. Samal ajal näeb FZ-223 ette sellist tüüpi ettepanekutega töötamist, kui on vaja alghinda tõsta. Näiteks kliendi poolt kaupade ja teenuste müügipakkumise tegemine. Vähendamiseks, nagu ka enampakkumiseks, esitatakse nõuded töövõtja kvalifikatsioonile alles hankemenetluses osalemise võimaluse kindlaksmääramise etapis. Kaupade ja teenuste ostmisel kasutatakse vähendamise protseduuri. See on peamine erinevus konkursi ja oksjoni vahel ning FZ-44 ja FZ-223 hinnaalandus.