Föderaalomandit haldab Vene Föderatsiooni valitsus

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Föderaalomandi haldamine kuulub valitsusasutuste ainupädevusse. Õigusaktid määratlevad nende volitatud asutuste ringi, vara kasutamise, käsutamise, omamise korra ja tingimused. Mõelge lähem alt, kes haldab föderaalset vara.

Üldine teave

Föderaalsel tasandil on erinevad ametiasutused. Nende vahel tekivad tihedad suhted. Sellel tasandil töötavad eelkõige president, valitsus, föderaalassamblee, Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, fiskaal- ja muud osakonnad ning ministeeriumid, fondid jne. Olemasolevas süsteemis on eriline roll riigipeal. Just president tagab dekreetide ja korralduste andmise kaudu järjepidevuse kõigi võimuinstitutsioonide tegevuses. Need aktid koordineerivad muu hulgas föderaalse vara haldamist. Sellistel määrustel ja korraldustel on mitmekordne või püsiv mõju.

Osariigi valitsusorganid (föderaal)vara

Riigivaraga seotud küsimuste lahendamisel on võtmeroll täidesaatvatel võimuinstitutsioonidel. Süsteemi kõrgeim organ on valitsus. Põhiseaduse ja föderaalseadusega on talle antud asjakohased volitused. Valitsus haldab föderaalomandit koostöös erinevate valitsusasutuste, riigiettevõtete, asutuste ja aktsiaseltsidega. Võimusüsteemis on loodud ka ministeeriumid, mille pädevusse kuuluvad riigivaraga seotud küsimused. Majandusarengu ministeeriumile on antud eripädevus. Märkida tuleks ka föderaalset kinnisvarahalduse föderaalset agentuuri. See asutus lahendab tohutul hulgal ülesandeid, sealhulgas osutab elanikkonnale teenuseid, tagab riigipoliitika elluviimise kinnisvarasektoris.

Superior Executive Institute

Nagu eespool mainitud, haldab föderaalomandit Vene Föderatsiooni valitsus. Oma volituste kasutamise käigus suhtleb see institutsioon teiste struktuuridega kahes suunas: ül alt alla ja alt üles. Esimesel juhul tuleb initsiatiiv valitsuselt ja teisel juhul kohalikult täitevvõimult.

Pädevus

Käimas:

1. Tagatud on sotsiaal-majandusliku ruumi ühtsus ja majandustegevuse vabadus.
2. Investeerimispoliitikat töötatakse välja ja selle rakendamiseks võetakse meetmeid.
3. Ennustatakse sotsiaalmajanduslikku arengut, koostatakse programme rahvamajanduse prioriteetsete sektorite laiendamiseks.
4. Riigi poliitika rahvusvahelise ja finantskoostöö vallas on väljatöötamisel ja elluviimisel.
5. Föderaalvara on hallatud.
6. Võetakse meetmeid Venemaa tootja huvide kaitsmiseks.
7. Moodustatakse mobilisatsioonimajanduskava, tagatakse kaitsetööstuse toimimine.

Põhiülesanded

Kuna Venemaa Föderatsiooni valitsus vastutab peamiselt föderaalse vara haldamise eest, on sellele institutsioonile pandud suur hulk tööd. See struktuur võtab oma tegevuses arvesse vajadust stabiliseerida ja laiendada tootmist riigiettevõtetes, monopolivastaste meetmete rakendamist ja muid meetmeid. Föderaalse vara haldamise tagamisel vaatab kõrgeim täitevinstituut läbi erastamiskavade eelnõud, lahendab tasuta ja tagastatava subsiidiumide, subsiidiumide ja muu abi andmisega seotud küsimusi.

Majandusministeerium

Sellel on riigi majanduses ulatuslikud volitused. Ministeeriumi ülesannete hulka kuulub ka föderaalomandi haldamine. Selle põhiomaduste hulgas tuleks märkida:

1. Majandussektori avaliku sektori arendamise ettepanekute väljatöötamine koos teiste täitevstruktuuridega, arengu analüüs ja prognoosimine.
2. Riigiettevõtete reformi kavandamine, üldine metoodiline juhendamine ja teiste valitsusasutuste tegevuse koordineerimine selles valdkonnas.
3. Osalemine formatsiooniserastamispoliitika ja riigivara haldamine.
4. Kontroll looduslike monopolide tegevuse üle, tootmisprognooside väljatöötamine.

Majandusministeerium teeb oma töö käigus tihedat koostööd teiste ministeeriumidega (põllumajandus-, energeetika-, ökoloogia- ja loodusvarade, kaubanduse ja tööstuse, regionaalarengu ministeerium jne).

kontode kamber

Eespool märgiti, et föderaalse vara haldamisega tegeleb mitte ainult täidesaatev võim. Selles valdkonnas volitatud struktuuride hulka kuulub raamatupidamiskoda. Tegemist on püsiva finantskontrolli asutusega. Raamatupidamiskoja moodustab föderaalassamblee. Struktuuri üheks võtmeülesandeks on eelarvevahendite kulutamise ja riigivara kasutamise otstarbekuse ja efektiivsuse väljaselgitamine.

Riigivarahalduse föderaalne agentuur (Rosimuschestvo)

See struktuur kuulub majandusarengu ministeeriumi jurisdiktsiooni alla. Föderaalse vara otsest haldamist teostab Föderaalse Kinnisvarahaldusameti keskkontor. See struktuur töötab maasuhete valdkonnas, täidab riigi tagamise funktsioone. teenuseid. Föderaalne kinnisvarahaldusagentuur:

1. Pakub föderaalriigi vara haldamist, analüüsib selle erastamise ja võõrandamisega seotud protsesse. Nendel eesmärkidel sotsioloogilised, turunduslikud, teaduslikud ja tehnilised ning muuduurimine. Saadud tulemuste põhjal töötatakse välja ettepanekud omandi- ja maasuhete reformimise majandusmeetodite ja mehhanismide täiustamiseks.
2. Vaatab üle riigi omandis olevate aktsiaseltsi aktsiate arvu optimeerimisega seotud küsimused. Selle ülesande elluviimine tagab riigi poliitika elluviimise ja regulatiivsete mehhanismide säilimise vastavates majandussektorites.
3. Analüüsib ühtsete riigiettevõtete tulemusnäitajaid rahvamajanduse sektorite lõikes, et optimeerida nende arvu ja tõsta konkurentsivõimet.
4. Võtab kokku olemasolevad ettepanekud vara käsutamise ja haldamise protsesside täiustamise küsimustes.
5. Töötab huvitatud täitevstruktuuride osalusel välja maareformi programmi.
6. Eelnõud riigivara raamatupidamise, käsutamise, omandiõiguse, erastamise ja kasutamise kontrolliga seotud seadusi ja muid määrusi.
7. Koostab valitsusele ettepanekud riigivara piiritlemise kohta. Seda tööd tehakse koos piirkondlike ja kohalike omavalitsustega.

Föderaalse Kinnisvarahaldusameti keskkontor

Selle struktuur sisaldab:

1. Juhatus (juht ja tema asetäitjad).
2. nõustajad (assistendid).
3. Struktuuriüksused.

Viimane sisaldab juhtnuppe:

1. Registreeru, analüüstegevused riigivara kasutamiseks.
2. Maafond.
3. Riigikassa omand, mis annab materiaalse aluse jõustruktuuride, organisatsioonide ja avalik-õiguslike üksuste toimimiseks.
4. Riigivara erastamine.
5. Aresti all oleva varaga töötamise kohta.
6. Õiguslik haldus.
7. Riigi kasuks konfiskeeritud või föderaalomandiks muudetud vara käsutamise kohta.
8. Sõjatööstuskompleksi infrastruktuuritööstused ja ettevõtted.
9. Õiguskaitseorganite, õiguskaitseasutuste ja kohtuasutuste omand.
10. Riigivara hindamise ja auditeerimise organisatsioonid.
11. Tööstuskompleksi uuenduslikud tehnoloogiad ja ettevõtted.
12. Sotsiaal-kultuurilised organisatsioonid ja välisomand.
13. Territoriaalsete struktuuride töö koordineerimisest.
14. Logistika ja riigihanked.
15. Teadusettevõtete omand.
16. Teabepoliitika.
17. Finants.
18. Salajane kontoritöö.
19. Erastatud vara müügieelne ettevalmistus ja müük.

Territoriaalsed jaotused

Need moodustab föderaalne kinnisvarahaldusagentuur vastav alt kehtivatele seadustele. Territoriaalsed allüksused moodustavad ühtse riigivara valitsemise ja erastamise institutsioonide süsteemi. Need luuakse Föderaalse Kinnisvarahaldusameti tellimusel konkreetses omavalitsuses vastav alt ettenähtud viisil kinnitatud skeemile. Kõik, kestegeleb föderaalse vara haldamisega, neile on antud õigused ja kohustused ning volitused neid rakendada.

Funktsioonid

Iga föderaalse kinnisvarahaldusameti territoriaalne allüksus, mis tagab föderaalse (osariigi) vara haldamise, teostab:

1. Konkreetses piirkonnas asuvate materiaalsete varade registri pidamine.
2. Subjekti territooriumil asuvate ühtsete riigiettevõtete erastamise käigus moodustatud aktsiaseltside arvestus.
3. Tegevuste koordineerimine organisatsioonide poolt vara sisseviimiseks majandusüksuste põhikapitali, tagatiseks, asjakohaste registrite pidamiseks.
4. Föderaalse kinnisvara rendilepingute arvestus.
5. Erastamisprogrammi elluviimise korraldamine ja kontroll.
6. Kasutamata või valesti ekspluateeritud riigivara arestimine, mis anti üle operatiivjuhtimisele.
7. Aruannete esitamine riigivara kasutamisest ja erastamisest saadava tuluga eelarve tulude poole moodustamisega seotud ülesannete täitmise kohta.
8. Riigiettevõtetele kuuluvate aktsiate sertifikaatide koostamine ja üleandmine Föderaalsele Kinnisvarahaldusametile.
9. Föderaalasutustele ja riigiettevõtetele operatiivjuhtimiseks üle antud riigivara, samuti tagatiseta riigivara rentimine.
10. Majandusjuhtimise objektide andmiseks nõusoleku andmine.
11. Kontrolli tagamine riigivara ohutuse ja sihipärase kasutamise üle. Territoriaalnestruktuurid võtavad vajalikke meetmeid, et kõrvaldada rajatiste kõrvaldamise ja käitamise eeskirjade tuvastatud rikkumised.
12. Kontrollide (inventuurid, revisjonid), sh auditite määramine ja läbiviimine, et tagada kontroll riigivara nõuetekohase kasutamise ja ohutuse üle. Selle tegevuse raames on territoriaalsetel allüksustel õigus nõuda riigi ühtsetelt ettevõtetelt ja asutustelt vajalikku teavet ja dokumentatsiooni.
13. Föderaalomandi väärtuse eksperthinnangu korraldamine ja rakendamine.

Extra

Föderaalse Kinnisvarahaldusameti territoriaalsete osakondade tegevus toimub vastav alt kehtivatele seadustele. Täitevstruktuuri juht kinnitab Majandusarenguministeeriumi korraldusega vastuvõetud struktuuriosakondade eeskirjad vastav alt selle tüüpvormile. Territoriaalse allüksuse juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise teostab minister Föderaalse Kinnisvarahaldusameti juhtkonna ettepanekul vastav alt seadusega kehtestatud nõuetele. Teised töötajad võetakse tööle ja vallandatakse kohalike määrustega (korraldustega) sätestatud reeglite kohaselt.

Järeldus

Kõik ülalnimetatud föderaalorganid ja ka nende territoriaalsed allüksused täidavad riigivara haldamise vallas tähtsamaid ülesandeid. Seadusandlus annab neile teatud ringivolitused ja õigused. Samas on nendele struktuuridele seatud ülesannete nõuetekohase täitmise tagamiseks ette nähtud ka vastutus. Föderaalse kinnisvarahaldusameti territoriaalsete organite juhid korraldavad oma tööd, kontrollivad kehtestatud nõuete täitmist. Samal ajal vastutavad nad isiklikult üksustele pandud funktsioonide täitmise eest. Territoriaalsete struktuuride juhtkond on kohustatud saatma tehtud töö kohta aruanded kõrgemale võimuorganile (Rosimuschestvo).