Kohustuslik sotsiaalkindlustussüsteem

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Kindlustus on valitsuse abimeetmete kogum, et kaitsta inimesi teistsuguste juhtumite eest, mille tõttu võib inimene kaotada võimaluse raha teenida.

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta kehtivad mitmed seadused, mille põhiolemus on suunatud juriidiliste ja rahaliste tagatiste andmisele, kui tavainimese elus on toimunud oluline muutus:

• ta õõnestas oma tervist, millega seoses vajab ravi;
• omandas puudega inimese staatuse;
• vähendamise või tööpuuduse olukord;
• pere toitja kaotus.

Sellistes olukordades on kindlustatud venelasel õigus saada hüvitist negatiivsete mõjude tekitatud kahju eest. Kindlustusjuhtumi toimumisel makstakse kodanikule teatud summa raha.

FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta" kehtestab selle süsteemi õiguslikud ja majanduslikud alused Vene Föderatsioonis kohustuslikus korras. Tamääratleb moodustatud fondide toimimise üldreeglid.

Konseptsioon

Sotsiaalkindlustussüsteem Venemaal on normide, garantiide ja institutsioonide kogum, mille tegevus on suunatud madala sissetulekuga kodanike ja puuetega inimeste kohustusliku kaitse tagamisele.

See süsteem on riigi sotsiaalpoliitika tuum. Siiski säilitab see oma rahalise sõltumatuse ega ole riigi majandussfääri osa. Süsteem sisaldab mitmeid eeskirju, mis reguleerivad raha jaotamist töötava elanikkonna erinevate rühmade vahel.

Struktuur hõlmab kohustuslikku sotsiaalkindlustust ja vabatahtlikku kindlustust.

Selles suunas tegutsevad mitmed eelarvevälised ettevõtted, kes rakendavad sotsiaalvaldkonnas munitsipaalpoliitikat. Peamine organisatsioon on Sotsiaalkindlustusfond (FSS). Sellel on eristaatus ja süsteemi ennast võib pidada puude ja igakuise sissetuleku riskide kindlustamiseks, mis on kindlustussektori asendamatu osa.

Praegust süsteemi võib vaadelda ka osana valitsuse poliitikast, mis puudutab subjektide kindlustamist ja nende konkreetset kaitset olemasolevate riiklike finantsriskide eest.

Süsteemi arendamise ajalugu

Sotsiaalkindlustus võeti esmakordselt kasutusele Venemaal 1912. aastal. See sisaldas ainult haiguslehte ja tervisekindlustust.õnnetusi, mis puudutasid ainult tootmisettevõtete töötajaid.

NSVL-is vastutas töötegevuse selle aspekti eest valitsus. Alates 1933. aastast on selles suunas tööd teinud ametiühingud ja spetsiaalselt moodustatud fond.

See aeg oli selle valdkonna esimese fondiorganisatsiooni moodustamise alguspunkt. Sellest on saanud ainulaadne mitteeelarveline asutus. Kuni liidu kokkuvarisemiseni 1990. aastal tehti kõik sotsiaalülekanded fondi kaudu.

Perestroika ajal muutus sotsiaalkindlustussüsteem oluliselt ja sai tavapärased Lääne-Euroopa vormid. Esimest korda riigi ajaloos loodi rahapesu andmebüroo ja FSS.

Tol ajal oli tervishoiusüsteem kurvas seisus ja töötuse määr oli tohutult kõrge. Sellest sai peamiseks eelduseks 1991. aastal riigi elanike tööhõivet ja inimeste ravikindlustust käsitlevate seaduste vastuvõtmisele. Nende rakendamine algas aga alles 1992. aastal.

Selle tulemusena moodustati Tööhõivekassa ja Kohustusliku Haigekassa (riikliku ja territoriaalse jaotusega).

Alates 2000. aastate algusest on Tööhõivefond kaotatud. Selle eelduseks oli riigi poolt tema ette seatud ülesannete lahendamise ebaproduktiivne toime. Täieliku tööpuuduse ajastu on möödas ja koos sellega on kadunud vajadus sellist struktuuri säilitada.

Mittetöötavate kodanike õigusi eiratud. Kõik maksed, mida neil oli õigus saada, tehti riigi üldeelarvest. Riik tunnistas tööpuuduse raskusi. Riik, nagu varemgi, otsustasneid omal kulul.

Kohustuslik sotsiaalne õnnetusjuhtumikindlustus tekkis 2000. aastal. Nüüd toodetakse seda FSS-i kaudu ja see on peamine vahend meie riigi elanike kaitsmiseks riigi poolt.

Teemad

Kindlustusobjektid on:

• kindlustatud: iga isik, kes töötab vastav alt Vene Föderatsiooni tööeeskirjadele;
• kindlustatud: eraisikutele teenuseid pakkuv ettevõte;
• kindlustusandja: Venemaa fondid.

Kes saab kindlustada?

Kohustusliku sotsiaalkindlustussüsteemi alla kuuluvad mitmed rühmad, sealhulgas inimesed, kes võivad kaotada füüsilise tervise, rahanduse, äri ja palju muud.

Nende hulka kuuluvad:

• isikud, kes töötavad munitsipaalasutustes ja peavad avalikku ametit;
• ettevõtte arengu eest vastutavad tööstuskooperatiivide liikmed ja juhid;
• koguduse töötajad;
• süüdimõistetud, kuid töötav;
• kodakondsuseta;
• IP;
• töölepingu alusel töötavad spetsialistid.

Süsteemi klassifikatsioon eesmärgi järgi

Sotsiaalkindlustust on võimalik eesmärgipõhiselt süstematiseerida järgmisel kujul:

• rasedus;
• ajutine puue (haigus);
• kohustuslik sotsiaalne õnnetusjuhtumikindlustustootmis- ja kutsehaigused;
• kindlustatud kodaniku või tema noorema pereliikme surm;
• meditsiiniline tugi;
• pension.

Süsteemi organid

Kuna see on ülemaailmne, jaotatakse selle raames olevad vastutusvaldkonnad struktuuride vahel, mis aitavad kodanikke erinevat tüüpi kindlustusolukordade korral.

Sotsiaalkindlustusasutused on järgmised:

Orel	Iseloomulik
FSS	Haigushüvitised, kohustuslik sotsiaalne õnnetusjuhtumikindlustus, rasedus- ja sünnituspuhkus.
FIU	Pensionimaksed, sotsiaalsete erikategooriate inimeste toetus, emakapital.
HIF	Ravi, teraapia, ravimitega varustamine.

Kindlustatud kodanikega töötamise hõlbustamiseks on iga määratud asutus jagatud territoriaalseteks filiaalideks.

Süsteemihalduse põhitõed

Venemaal on kolm fondi, mis haldavad süsteemi omavalitsuse tasandil. Pensionifond (PF), sotsiaalkindlustusfond (FSS) ja kohustusliku tervisekindlustuse fond (FOMS) on sotsiaalkaitsesüsteemi üksikud keskused, mis koordineerivad ja kontrollivad territoriaalsete organite tegevust.

Loomulikult on see süsteem tsentraliseeritud. Iga fondi juhtiminemoodustatakse ül alt ja seda reguleerib Vene Föderatsiooni president ja riigi peamine seadusandlik organ. See on mõistlik, kuna see on osa meie riigi sotsiaalpoliitikast.

Süsteemil on kolmetasemeline märk:

1. Valitsuse vahendid.
2. Keskettevõtete territoriaalsed kontorid.
3. Haldusfondid.

Nende osade olemasolu tagab omavalitsuse ülesannete tulemusliku täitmise kõigi riigi elanike sotsiaalkaitse vallas.

Igal tasandil on kontrollid sarnased, kuid peamiste sotsiaalsete ja poliitiliste eesmärkide elluviimise eest vastutavad isikud on erinevad.

Süsteemi rahastamine

Eelarvevälised asutused ei sõltu riigieelarvest ja tippjuhtide edukusest ülesannete täitmisel. Selle rahalise sõltumatuse tagamise põhieesmärk on tagada ühiskonnas tagatis ja sotsiaalne õiglus, tagada rahaliste vahendite ümberjagamine erinevate tööealiste inimeste kategooriate vahel.

Fondide vahendid moodustuvad: annetustest; majanduseraldised; maksumaksed; tööandja maksed.

Vabatahtlik kindlustus on osa sotsiaalkindlustussüsteemist. Raha eraldamine selle rahastamiseks on aga alati individuaalne. Kindlustusandjaks võib saada iga isik, kes on huvitatud olemasolevate riskide ennetamisest.

Kindlustusvõtja roll

Kindlustusvõtja on peamine subjektsotsiaalkindlustussüsteemid. Fondid moodustuvad suures osas tema mahaarvamiste arvelt ja on seadusega kinnitatud õiguste järgimise riiklikud tagatised. Need on süsteemis erinevatel tasanditel. Kohustusliku kindlustussüsteemi piirkondlikul tasandil on kindlustusvõtjaks tavaliselt tööandja. Ta peab tasuma maksed õigeaegselt ja täies mahus. Seda liiki kindlustatu peab koostama ja esitama statistilisi andmeid enda kohustuste täitmise kohta riigi ja töötajate ees. Tööandja kindlustusmaksed ei saa aga kuidagi mõjutada töötajate sissetulekuid. Ainus erand on igakuine sissetuleku suurus. Kindlustusvõtja ei saa nõuda töötaja palg alt kohustuslikku kindlustust, kuid sellega seoses saab ta oma töötasu suurust korrigeerida.

Finantssüsteemi korraldus

Fondide eelarved moodustatakse sõltumata riigi aastabilansist. Eelarveväliste ettevõtete vahendeid välja ei võeta. Vahendid tagatakse vajalike finantsidega vastav alt kehtestatud tariifidele. Peaaegu kõikjal sõltuvad need kindlustusriski esinemise tõenäosuskoefitsiendist.

Kogutud vahendeid kulutatakse organisatsiooni aastaeelarvega määratud eesmärkidel.

Valitsus tagab kohustusliku sotsiaalkindlustuse rahasüsteemi stabiilsuse. Ettevõtete eelarvet täiendavad rahapuuduse korral riigieelarvest eraldatud vahendid.

Vabatahtliku kindlustuse süsteemis on sellised garantiid lihts altnr.

Sotsiaalkindlustussüsteem: struktuur

Venemaa sotsiaalkindlustussüsteem sisaldab: kohustuslikku sotsiaalkindlustust erinevate juhtumite vastu ja vabatahtlikku kindlustust.

Kohustuslik riiklik kindlustus antakse kolmele eelarvevälisele fondile. Peamised kindlustustöö vormid selles valdkonnas on:

• ajutise puude ja sünnituspuude kindlustus;
• kohustuslik sotsiaalkindlustus töökohal;
• CMI;
• OPS.

Sotsiaalkindlustuse finantssüsteem on osa riigi "rahapuust". Kohustuslik tööalane sotsiaalkindlustus toimub kõigi tasandite eelarvetesse kogunenud vahendite arvelt, samuti sihtfondide arvelt.

Eelarveabi on olemas ainult neile inimestele, kes ilma riigita ei suuda oma õigusi kaitsta.

FSS

Sotsiaalkindlustusfond on omavalitsuste eelarvevälise rahastamise fond, mille vahendid näevad ette Venemaa elanike kohustusliku kindlustuse.

Peamine töövaldkond:

1. Materiaalse toetuse meetmed ajutise puude korral, samuti haiguse, rasedus- ja sünnituspuhkuse tõttu.
2. Fond tagab vajalikud rahalised vahendid kutsehaiguste kohustuslikuks sotsiaalkindlustuspuhkuse, sotsiaalmatmise, sünnitunnistuste, kõigi antud hüvitiste jaoksnaine seoses emadusega (ühekordsed maksed varajase registreerimise eest, sünnituse eest, igakuised lapsetoetused).
3. Raha eraldamine sanatooriumi- ja kuurortraviks inimeste erikategooriatele.
4. Kohustuslik sotsiaalkindlustus õnnetuste ja haiguste korral, mis on seotud ametiülesannete täitmisega. Tehakse ühekordseid ja jooksvaid makseid, hüvitatakse ravi- ja taastumiskulud ning meetmed töövigastuste ennetamiseks.
5. Puuetega inimeste rehabilitatsiooniks vajalike proteeside ja tehniliste seadmete pakkumine.

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse korraldamine puude korral ja seoses emadusega on meetmete kogum, et tagada riigi kodanikele hüvitis kindlustusolukorra tekkimisel.

FIU

PF RF on pensionisüsteemi vahendeid haldav eelarveväline munitsipaalasutus, mis kontrollib inimeste pensioni saamise õiguste täitmist ja nende väljamaksmist.

See kohustusliku kindlustussüsteemi instituut, esimene Venemaa suurimatest munitsipaalorganitest, vastutab olulise osa SKT-st.

Tema töövaldkond:

• pensionide arvutamine, määramine ja maksmine;
• sünnituskapitali saamiseks registreerimine ja tõendite väljastamine;
• sünnitusrahade maksmine;
• töö kindlustusandjatega: need, kes maksavad kindlustusmakseid Vene Föderatsiooni pensionifondi (tööandjad, üksikettevõtjad ja teised);
• lisaabi määramine neile pensionäridele, kelle pension on väiksem toimetulekustminimaalselt.

HIF

Kohustusliku ravikindlustusfond on eelarveväline munitsipaalfond, mis pakub tervisekindlustust venelastele ja mitmetele meie riigis viibivatele välisriikide kodanikele.

Fondi väärtus väljendub selle funktsioonides:

• kontroll CHI-süsteemi rahaliste vahendite mõistliku rakendamise üle;
• raha eraldamine CHI programmidele;
• territoriaalsete kohustusliku ravikindlustuse fondide toetamine.

MHIF-il on 88 kohalikku kontorit, mis vastutavad kindlustusnõuete eest enamikus piirkondades.

Kuidas kindlustusmakseid arvutatakse?

Sotsiaalkindlustuse kohustuslike maksete arvestuse põhi- ja püsimaksena teostab ettevõtte raamatupidamine. See koosneb kindlustusmäära fikseeritud osast ja muutuvast osast, mille kindlustatu maksab kindlustusandjale.

Intressimäära määrab kindlaks kindlustusandja ja see võib olenev alt tööohutuskriteeriumi olukorrast varieeruda miinimumist maksimumini.

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusmaksete arvutamisel võetakse aluseks kindlustatud kodanike mahaarvamiste summa. Kindlustusmäärad määravad ja kontrollivad Venemaa õigusaktid sõltuv alt finantstöö tüübist.

SP-d, litsentseeritud erapraktikud maksavad summa individuaalselt vastav alt oma sissetulekule.

Vene Föderatsiooni elanike sotsia altoetuse suurus sõltub otseselt ettevõtete olukorrast,mida nad töötavad, alates tööandja suhtumisest personali. Sisemine õhkkond ja mure oma alluvate juhtimise pärast kindlustuse näol on ettevõtte jaoks särav näitaja.

Järeldus

Sotsiaalkindlustus on kodaniku turvalisuse tagatis tööpuuduseni viivate olukordade korral.

Süsteemi olemasolu põhitingimus on ettevõtete pidev maksete mahaarvamine. Rahaliste vahendite fondidesse ülekandmise vältimine, isegi kui see ei võta tavakodanikult ära võimalust kasutada keerulises olukorras majanduslikke vahendeid, vaid vähendab riigieelarvet, mõjutades negatiivselt majandust. Seadusjärgsete sissemaksete tasumata jätmine on Vene Föderatsioonis kuritegu.