Ettevõtlustegevuse riiklik regulatsioon – olemus, liigid ja tunnused

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Täna, pärast Kemerovo tragöödiat, katastroofe, nagu laeva "Bulgaaria" vrakk, arvukad tulekahjud erapansionaatides jm, ei kahtle ehk keegi ettevõtluse riikliku reguleerimise ja kontrolli vajalikkuses. tegevused. Adam Smith kirjutas ka:

… aga ka kõige vabam."

Põhimääratlused

Teatud meetodite, meetodite või mehhanismide kogumit riigi poolt, et ergutada ettevõtjaid lahendama riigi majanduse jaoks olulisi probleeme, nimetatakse ettevõtlustegevuse riiklikuks reguleerimiseks.

Valitsuse määruse aluselettevõtlustegevuse all tuleb mõista riigi tegevust, mida esindavad tema organid ja mis on suunatud riigi ettevõtluspoliitika elluviimisele.

Riigi reguleerimise olemus

Ettevõtjate tegevuse riikliku reguleerimise olemus tuleneb vajadusest luua sobivad majandustingimused, mis tagavad tsiviliseeritud turu kujunemise ja toimimise. Selleks kehtestavad riigistruktuurid ühtsed reeglid, mis aitavad korrastada olemasolevate majandusüksuste suhteid. Näiteks võetakse kasutusele registreerimise, valmistatud toodete sertifitseerimise, tegevuste litsentsimise, igasuguste aruandlusvormide, maksuhalduse jms kord.

Teetavate regulatiivsete otsuste efektiivsuse tõstmiseks vajab riik selget arusaama rahvamajanduse reaalsest seisust ja selle arendamise viiside kindlaksmääramist, mis põhineb strateegiliste väljavaadete objektiivsel hinnangul teaduse arendamiseks.

Õigusriik valitsuse määruses

Selle protsessi elluviimisel saab riik kohaldada ainult selliseid äritegevuse riikliku reguleerimise vorme, mehhanisme ja vahendeid, mis ei riku Vene Föderatsiooni õigusaktide norme. See on võtmetähtsusega. Sellise õigusliku toega tekib asjakohane ettevõtlustegevuse õigusriikliku reguleerimise režiim.

Õigusliku reguleerimise peamised meetodid

Järgmised õigusliku reguleerimise meetodid erinevad:

• Dispositiivne meetod (soovitusmeetod), mis näeb ette ettevõtjate eneseregulatsiooni õigussuhete ja vastava kõige asjakohasema käitumise suhtes.
• Imperatiivne meetod (kohustuslik retseptimeetod), mis esitab ettevõtjale kohustuslikud regulatiivsed ettekirjutused.
• Kokkuleppemeetod (autonoomne otsustusmeetod), mis võimaldab poolte kokkuleppel valida oma õigussuhte mudeli.

13 ettevõtluse reguleerimise põhisuunda

Majanduskirjanduses on välja toodud järgmised valdkonnad, milles on soovitatav läbi viia ettevõtlustegevuse riiklikku reguleerimist õiguslikust toest lähtuv alt:

1. Eraomandiõiguse tagamine: konfidentsiaalse teabe ja intellektuaalomandi kaitse (patendid, autoriõigused, tööstusdisainilahendused, kaubamärgid); kaitse röövimise eest; kinnisvara, maakasutuskindlustus).
2. Ettevõtlusüksustele juriidilise staatuse andmine (registreerimine, litsentsimine, kauplemisluba).
3. Lepingukaitse ja äriüksuste vaheliste lepinguliste suhete õiguslik reguleerimine (lepinguõigus, omandiõigust tõendavate dokumentide vormid jne).
4. Riigikontroll ja vahekohus. Äritegevuse ohutuse tagamine (terrorism,tule- ja infoturve jne).
5. Keskkonnakaitse (inimtekkelised heitmed, prügilad, ebaseaduslik raie, metsatulekahjud, salaküttimine).
6. Konkurentsi kaitse (monopolivastane seadus).
7. Töösuhete reguleerimine, sotsiaalpartnerluse arendamine (töökaitse tagamine, töötajate tervise jälgimine).
8. Tarbija õiguste kaitse (toodete kvaliteedi reguleerimine, madala kvaliteediga reklaami keeld ja madala kvaliteediga teenuste pealesurumine).
9. Riigi toetus eri-, riigipõhiselt prioriteetsetele ettevõtlustüüpidele (idufirmad, tehnoloogiline ettevõtlus, sotsiaalse suunitlusega ettevõtlus jne).
10. Väliskaubandustegevuse reguleerimine (mittetariifne regulatsioon, tollitariifimäärus).
11. Finantsregulatsioon (väikeettevõtete investeerimisressursside kättesaadavuse tagamine, valuutaregulatsioon, refinantseerimismäärad, pankrot).
12. Maksumäärus.

Riikliku regulatsiooni liikide klassifikatsioon

Ettevõtlustegevuse riikliku reguleerimise liigid liigitatakse tavaliselt järgmiste kategooriate järgi:

• regulatiivsete meetmete territoriaalne levimus: makrotasand, mesotasand ja mikrotasand;
• äristruktuuride käitumisele avaldatava mõju olemus: otsesed ja kaudsed regulatiivsed protseduurid;
• valitsuse ja äristruktuuride vahelise suhte tüüp: alluvus ja koordineerimine;
• tööstusfookus: põllumajanduse, teaduse ja muude tegevuste jaoks kasutatavad regulatiivsed protseduurid.

Otseregulatsioon on seadustega sätestatud imperatiivsete nõuete esitamine ettevõtjatele. Näiteks kohustuslik raamatupidamisarvestus, tegevuslubade väljastamine, ettevõtjate registreerimine või mõned täitevorganite otsused, mis on seotud konkreetsete ettevõtjatega. Kaudse reguleerimise olemus seisneb riigi mõjuvõimu elluviimises ettevõtlushuve arvestades ja täpsem alt siis, kui riik kasutab oma juhiste täitmiseks sanktsioonide asemel erinevaid majanduslikke stiimuleid: subsiidiume, maksusoodustusi, riigi tellimuste eelisjärjekorras vastuvõtmist, tagatisi, tagatisi, toetusi, maksusoodustusi. ja palju muud. Üldine klassifikatsioon on toodud allpool.

Ettevõtlustegevuse riikliku reguleerimise meetodeid ei saa lõplikult paika panna. Need muutuvad paljude väliste ja sisemiste tegurite mõjul ning riigi arengu spetsiifiliste tingimuste kontekstis.

Ülereguleeritud Ameerika

Millist riiki teie arvates viitab järgmine väide?

Meist on saanud bürokraatide juhitud riik. Jah, ühiskonnas peaksid alati olema reeglid, kuid oleme jõudnud punkti, kus reegleid on nii palju miljoneid, et mängu mängimine on muutunud võimatuks.”

Esmapilgul tundub, et see käib meie kohta. Aga sa eksid, see käib Ameerika kohta. Oma artiklis "12 Naeruväärne valitsusmäärused, mis on liiga veidrad, et uskuda" (12 naeruväärset valitsuse määrust, mis peaaegu liiga veidrat uskuda), mõistab Ameerika majandusteadlane Michael Snyder Ameerika bürokraatia hukka ebatõhusa reguleerimise pärast. Ja seda arvamust jagavad paljud tema kaasmaalased, kes kritiseerivad valitsust ettevõtluse ülereguleerimise pärast. Seega ei kaeba mitte ainult meie ettevõtjad ametnike tegevuse üle, mis takistab nende äritegevust.

Äriregulatsiooni tõhususe kohta

Riigi regulatsioon võib olla nii positiivne nii majandusele kui ka ühiskonnale tervikuna, näiteks soodustada konkurentsi, kaitsta tarbijaid ohtlike toodete eest jne, kui ka negatiivne - suurendada äritegevuse kulusid, pärssida investeeringuid, edendada varimajanduse kasv jne

Ebaefektiivne riiklik ettevõtluse reguleerimine võib olla selle arengule tohutuks takistuseks. Seetõttu kannavad valitsusstruktuurid uute määruste vastuvõtmisel suurt vastutust oma otsuste negatiivsete tagajärgede eest.

Oma olemuselt on reguleerimine tasakaalustav toiming sotsiaalsete ja majanduslike kulude ja tulude vahel. Konkureerivatel majanduslikel ja ideoloogilistel positsioonidel seisvate teadlaste ja praktiliste majandusteadlaste seas käib äge arutelu selle üle, kuidas saavutada nende vahel optimaalne tasakaal. Kuid kõik tunnistavad, et tõhus riiklik regulatsioon ei tohiks äritegevust "õudusunenägu" teha, vaid stimuleerida uute ettevõtjate teket.