SRO: SRO dekodeerimine, funktsioonid, vastutus ja lubamine

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

SRO on mittetulundusühing, mille põhiülesanne on ühingu liikmete tegevuse reguleerimine. Lühendi SRO dešifreerimine – isereguleeruv organisatsioon.

Peamised sätted selle kohta, mis on SROd, on sätestatud 2007. aastal vastu võetud seaduse nr 315-FZ “Isereguleerivate organisatsioonide kohta”. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks sätestab, millised ettevõtted peaksid SRO-ga liituma ja neile esitatavad nõuded, organisatsioonide õigused ja kohustused ning muud aspektid.

Miks ma vajan SRO-d

Alates 2009. aasta jaanuarist on riik osa ehitusettevõtete tegevuse järelevalve ja kontrolli funktsioonidest üle andnud isereguleeruvatele organisatsioonidele. SRO-d teenivad järelevalvetegevuse kvalitatiivselt uut korraldust. Näiteks varem pidi ettevõte selleks, et ettevõte saaks hoone ehitada, hankima riigilt tegevusloa teatud tüüpi ehitustööde teostamiseks.töötab. Nüüd saab töövõtja SRO-lt loa.

SRO-de tüübid ehitustööstuses

Isereguleeruvad organisatsioonid moodustatakse osalevate ettevõtete põhitegevuse põhimõttel. Niisiis, nad eristavad:

- SRO ehituses - organisatsiooni liikmed tegelevad erinevate rajatiste ehitustööde, rekonstrueerimise ja kapitaalremondiga. Sellised SRO-d töötavad välja regulatiivsed dokumendid vastav alt artiklile. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 55.5 ja jälgida ka nende rakendamist.

- SRO projekteerimisel – nende organisatsioonide liikmetel on õigus arendada arhitektuuri- ja ehitusprojekte.

- SRO-d uuringutes (inseneritöö) - nende organisatsioonide osalejad tegelevad ehitustööde maatükkide tingimuste analüüsiga, nende alade kasutamise võimaluse heakskiitmisega, samuti edasise projekteerimise ja ehitamisega

Kõik tegutsevad SRO-d ja ka nendes osalejad on kantud spetsiaalsesse riiklikusse registrisse. Rikkumiste korral saab nad sellest välja arvata. Register on üldkasutatav, seetõttu saate enne mis tahes ettevõttega koostöö alustamist hõlps alt kontrollida selle kuulumist SRO-sse ja organisatsiooni enda kehtivust.

Mis on SRO heakskiit

SRO heakskiit on dokument, mis kinnitab ettevõtte õigust teha teatud tüüpi töid. Sellised dokumendid väljastavad isereguleeruvad organisatsioonid pärast osalejate tegevuse ja nende ärilise maine põhjalikku uurimist. SRO on huvitatud oma ridadesse vastuvõtmisest ja lubade väljastamisest ainult usaldusväärsetele organisatsioonidele, seegakuidas täpselt isereguleeruv organisatsioon probleemide korral vastutusele võetakse.

SRO-ga liitumiseks ja sisseastumiseks peate esitama dokumentide loendi mitte ainult ettevõtte enda, vaid ka töötajate professionaalse taseme kohta. Põhiloend on seadusega fikseeritud, kuid SRO-del endil on õigus nõuda täiendavaid dokumente. Näiteks nõuavad mitmed SRO-d lõpetatud projektide dokumenteerimist, klientide ülevaateid ja nii edasi.

SRO-sse sisenemise tegevus ei ole ajaliselt piiratud. Ettevõte võib oma tegevust teostada seni, kuni ta on organisatsiooni liige.

Tolerantside tüübid

Loa tüübi järgi on SRO väljastatud kahte tüüpi sertifikaate:

• tolerantsid, mis kinnitavad ettevõtte õigust teha standardtööd;
• tolerantsid, mis võimaldavad töötada rasketes tingimustes või ohtlikes rajatistes.

Sõltuv alt spetsialiseerumisest väljastatakse erinevat tüüpi lube:

• projekti dokumentatsiooni koostamise tolerantsid;
• inseneritööde tolerantsid;
• load restaureerimis-, remondi- ja ehitustöödeks erinevates objektides.

Iga tegevusalaga kaasneb teatud juhiste, reeglite ja nõuete kohustuslik järgimine, mis on tagatud loaga. Sertifikaat kinnitab ka ettevõtte töötajate erialase hariduse taseme vastavust ja võimet teha või juhtida teatud tüüpi töid.

Kliirensi eelised

EnneEsiteks on SRO heakskiit ettevõtte tehniliste, rahaliste ja ametialaste võimete kinnitus konkreetse töö tegemiseks.

SRO sissepääs võimaldab:

• koguge ühte ettevõttesse kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid;
• parandage pakutavate teenuste kvaliteeti;
• et kaitsta SRO-s osalevate ettevõtete huve ning muuta ka nende koostöö mugavamaks ja kasulikumaks.

Kontrolli SRO-de tegevuse ja lubade väljastamise üle teostavad riigiasutused.

Võrreldes varem välja antud riiklike ehituslubadega on loal mitmeid tingimusteta eeliseid:

• selle saamiseks peate esitama minimaalselt dokumente, mida ei pea notariaalselt tõestama;
• sertifikaadi väljastamine võtab minimaalselt aega;
• korduva sertifikaadi saamisel pakutakse kiirendatud protseduure;
• hankefirmade ametialane vastutusala kasvab.

Enamik sisseastumiseks esitatavatest dokumentidest on avaldused ja küsimustikud. Loa taotlemisel esitatakse ka täielik loetelu kõigist ettevõtte tehtavatest toimingute liikidest, teave töötajate kvalifikatsioonitaseme, kindlustuspoliiside ja muu olulise kohta.

SRO heakskiidu lõpetamine

Esitatud sertifikaadil (kui see pole ajutine) ei ole ajalisi ega territoriaalseid kehtivuspiiranguid. Siiski on mitmeid juhtumeid, kus selle mõju võib ollapeatunud:

- ettevõtte vabatahtlikul ühingust väljaastumisel;

- kui teiselt SRO-lt on saadud mõni muu loasertifikaat;

- ettevõtte tegevuses tuvastatud rikkumiste kõrvaldamata jätmisel selle auditi käigus;

- ettevõtte distsiplinaarvastutusele võtmisel;

- vastava kohtuotsusega.

Tegevuste tegemine ilma loata

Projekteerimis-, inseneri- ja ehitusettevõtete lubade vajaduse määrab nende töö spetsiifika, mille kvaliteet mõjutab ehitatavate rajatiste töökindlust ja inimeste ohutust.

Kui ettevõte tegutseb ilma loata ega ole isereguleeruva organisatsiooni liige, võib sellel olla mitmeid tagajärgi:

- kui ettevõtte tehtud tööde kvaliteet võib mõjutada hoone ohutust, siis võetakse see haldusvastutusele ja määratakse rahatrahv;

- kui inimesed said töö käigus vigastada, siis võetakse ettevõte kriminaalvastutusele;

- kui kutsestandardeid on korduv alt rikutud, võidakse ettevõte likvideerida.

Selliseid väljavaateid silmas pidades on enne ehitustöödega alustamist vaja kontrollida kõigi vajalike lubade olemasolu.

SRO funktsioonid

Iseregulaatorite põhifunktsioonid on järgmised:

• nõuete koostamine SRO-ga liituda soovivatele ettevõtetele, samuti organisatsioonisisese kutsetegevuse elluviimine;
• kohtumine ja kandideerimineosalejate vastu distsiplinaarkaristus seaduse alusel;
• vaidluste lahendamine vahekohtu kaudu organisatsiooni liikmete, osalejate ja klientide ning muude seaduses sätestatud isikute vahel;
• ettevõtete huvide esindamine ja kaitsmine kohalike ja riigiasutuste ees;
• osalejate tegevuste kontroll ja analüüs nende esitatud aruannete põhjal;
• koolituste korraldamine, täiendõpe, töötajate sertifitseerimine, ettevõtete kaupade ja teenuste sertifitseerimine;
• info tugi osalejatele, ettevõtete tegevuse kohta info avaldamine ettenähtud korras.

SRO õigused ja kohustused

Isereguleeruvad organisatsioonid, olles saanud riigilt mitmeid funktsioone, on omandanud ka hulga õigusi ja kohustusi. Nende peamised õigused on järgmised:

• võimalus vaidlustada kõigi riigiorganite otsused;
• osalemine föderaalseaduste koostamises, mis on otseselt seotud teostatavate tegevustega;
• riigiorganitele omapoolsete arengute ja ettepanekutega tööstuse arendamiseks esitamine.

SRO kohustused on ette nähtud õigusaktides ja hõlmavad regulaarset jälgimist kõigi osalejate tegevuse üle, samuti osalejate seaduse nõuete täitmise jälgimist.

Liitumine SRO-ga

Ettevõtte tulevik sõltub suuresti SRO valikust, seetõttu on nii oluline läheneda sellele küsimusele täie tõsiduse ja põhjalikkusega.

Kuidas valida SRO-d

SRO purki otsimise ja valimise protsesskulub sõltuv alt piirkonnast ja selle territooriumil tegutsevate isereguleeruvate organisatsioonide arvust erinev aeg. Ametiühinguteavet uurides pöörake tähelepanu järgmistele punktidele:

1. Osalejate koosseis. Nimelt, kas nende hulgas on suuri ettevõtteid. Nende puudumisel on vaja selle SRO tegevust hoolik alt uurida.
2. Arvustused. Kui SRO tegevuse kohta on kaebusi, saavad ülevaated selle kohta põhiteavet anda. Samuti saab lugeda arvustusi osalevate ettevõtete töö kohta. Tavaliselt on sellist teavet palju ja see on üsna paljastav.
3. SRO nõuded uutele liikmetele. Tingimused ei tohiks olla liiga keerulised, kuna selle rangete nõuetega SRO liikmeks saamine on problemaatiline.
4. Veebisaidi kujundus. Disain on maitse asi, aga peamine on sisu. Oluline on see, kui terviklik teave seal on, kui regulaarselt seda uuendatakse, kas kirjutatakse uudiseid. Vastutavad SRO-d kipuvad seda saiti hoolik alt hooldama.

Mida rohkem teavet SRO tegevuse kohta koguda, seda terviklikuma pildi organisatsioonist saad. Ja vastav alt sellele on väiksem võimalus valida ebapädev isereguleeruv organisatsioon.

Kuidas liituda SRO-ga

Reeglina kirjeldatakse isereguleeruva organisatsiooniga liitumise korda üksikasjalikult selle veebisaidil koos taotlejatele esitatavate nõuete täieliku loeteluga.

Tavaliselt järgib sisestamise protseduur järgmist algoritmi:

1. Rakenda.
2. Sissepääsu tutvustus ja kaastööhüvitisfond.
3. Tsiviilvastutuspreemia tasumine.
4. Kõigi ettevõtte ja töötajate professionaalset taset kinnitavate dokumentide esitamine.

Turul on palju advokaadibüroosid, mis pakuvad sisenemiseks dokumentide paketi täitmise ja ettevalmistamise teenuseid. Sellisesse ettevõttesse kandideerimine hõlbustab oluliselt sisseastumisprotsessi.

Sissepääsutasud

Vastav alt seadusele näeb SRO ette mitut tüüpi sissemakseid. Erinevates iseregulaatorites võivad makse summa ja kord erineda.

- Osavõtutasu.

Toodud üks kord organisatsiooniga liitumisel. Kui SRO-ga liitumine lükkub edasi ühe kuu jooksul, tagastatakse tasu. Sissemakse suurus võib ulatuda 100 tuhande rublani või rohkemgi, kuid tavapärane on sissemakse suurus 5 tuhat rubla. Samuti tühistasid mitmed isereguleeruvad organisatsioonid uute liikmete meelitamiseks sisseastumismaksu. Osamaksete suurus määratakse igal aastal organisatsiooni üldkoosolekul.

- Liikmemaksud.

Regulaarsed igakuised sissemaksed jäävad vahemikku 3–25 tuhat. Summa saab muuta üldkoosolekul, kuid mitte rohkem kui üks kord aastas. Liikmemaksu tasumata jätmine võib olla ühingust väljaarvamise aluseks.

- sissemaksed hüvitiste fondi.

Hüvitisfond on kõigi organisatsiooni liikmete rahalised vahendid, mis on ette nähtud hüvitamiseks, kui üks liikmetest on oma tegevusega tekitanud kahju kliendile või kolmandale isikule.

2016. aastal võeti aastal vastu mitmeid olulisi muudatusilinnaplaneerimist käsitlevad õigusaktid, sealhulgas need, mis käsitlevad hüvitisfondidesse tehtavate sissemaksete suurust.

Ehitamisel ja projekteerimisel sõltub summa lepingute hinnanguliste summade maksumusest, uuringu SRO-des on summa konstantne (vt täpsem alt tabelid 1 ja 2).

Tabel 1. Ehitusorganisatsioonide fondi (CF) sissemaksed

KF kompensatsioon	CF lepingulised kohustused	KOKKU	Lepingusumma piirangud (mis tahes)
100 000	200 000	300 000	Kuni 60 miljonit
500 000	2 500 000	3 000 000	Kuni 500 miljonit
1 500 000	4 500 000	6 000 000	Kuni 3 miljardit
2 000 000	7 000 000	9 000 000	Kuni 10 miljardit
5 000 000	25 000 000	30 000000	Rohkem kui 10 miljardit

Tabel 2. Sissemaksed projekteerijatele ja geodeetidele mõeldud fondi (CF) jaoks

KF kompensatsioon	CF lepingulised kohustused	KOKKU	Lepingusumma piirangud (mis tahes)
50 000	150 000	200 000	Kuni 25 miljonit
150 000	350 000	500 000	Kuni 50 miljonit
500 000	2 500 000	3 000000	Kuni 300 miljonit
1 000 000	3 500 000	4 500000	Rohkem kui 300 miljonit

Kõiki kaastöid võidakse muuta 2016. aasta juulis jõustunud Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis.

Lepinguliste kohustuste hüvitamise fondi tasutakse vaid juhul, kui ehitaja, projekteerija, maamõõtja tööde teostamise lepingud sõlmitakse konkursi korras (hanked, enampakkumised). Kui ei, siis makstakse ainult hüvitise fondi.

Lisaks peavad osalejad igal aastal tasuma SRO kindlustuslepingu uuendamise eest. Reeglina on summa 5 kuni 20 tuhat rubla.

Täiendava sissemaksena võib SRO määrata makseid erinevatele fondidele või organisatsioonidele. Samuti on nõutav nende tasumine.

SRO-st väljajätmine

Nagu juba mainitud, võidakse ettevõte SRO-st välja arvata. Väljaarvamise küsimuse kaalumise põhjuseks võib olla olukord:

- kuutasude tasumata jätmise korral;

- loaga hõlmamata tööde tegemisel.

Organisatsioonist väljaarvamise otsuse saab teha ja kinnitada ainult üldkoosolekul.

Andes osa oma funktsioonidest üle eneseregulaatoritele ja muutes nende liikmelisuse ehitusettevõtetele kohustuslikuks, suutis riik luua tingimused ettevõtete mugavamaks ja kvaliteetsemaks tööks. SRO-dest on saanud mitte ainult tõhus kontrollivahend, vaid ka tööstuse arengu stimulaatorid.

Kõikide küsimuste korral SRO-ga liitumise ja sisseastumise kohta võite alati ühendust võtta isereguleeruvate organisatsioonide teabe- ja konsultatsiooniportaaliga SRO-de register.