Erikaitsealade ja -objektide maa kategooria mõiste ja koosseis

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Üks tähtsamaid inimõigusi, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikliga 42, on õigus tagada soodne keskkond. Majandustegevuse ulatuse laiendamise protsessis, aga ka seoses tööstuse pideva aktiveerumisega hakkab avaldama üha negatiivsemat mõju looduslike ökoloogiliste süsteemide terviklikkusele, mis toob kaasa keskkonnaolukorra halvenemise. osariigis, samuti loodusvarade ammendumist.

Venemaal on viimasel ajal üsna jõuds alt hoogustunud maade erastamine ja järjest rohkem on tsiviilkäibesse kaasatud krunte. Sel põhjusel hakkasid erainvestorid huvi tundma erikaitsealade ja -objektide maade erastamise võimaluse vastu.

Väärib märkimist, et selliseid maid polnud kaugeltki alati võimalik osta, kuna selleks olid üsna ranged juriidilised nõuded. Sellega seoses on turul praegu eksiarvamus, et erikaitsealuste territooriumide ja objektide maid ei saa põhimõtteliselt eraomanikud omandada, kuigi see on tegelikultvale.

Keelualade loend

Selliste kruntide ostmise seadusliku võimaluse tunnused tulenevad sellest, et hetkel kehtivad nende käibele teatud piirangud. Tulenev alt kehtiva seadusandluse teatud peensustest ei ole hetkel võimalik keelduda erinevatele isikutele omandisse andmast maad, mille hulka kuuluvad ka erikaitsealuse territooriumi ja objektide maad, kuna need on munitsipaal- või riigiomandis. Samal ajal ei saa maaseadustiku kohaselt eraomandis olevaid krunte anda kellelegi, ja erandid sellest reeglist kehtivad ainult föderaalseadusega ette nähtud juhtudel.

Piiratud käibeks klassifitseeritud kruntide üsna ammendav loetelu on kehtestatud kehtiva maaseadustiku paragrahvidega. Nende normide kui selliste all mõeldakse erinevate rahvusparkide või looduskaitsealade poolt hõivatud alasid, mis on föderaalomandis ja mida on põhimõtteliselt võimatu omandada. Piiratud käive viitab kaitsealadele jäävatele aladele, mis ei ole maaseadustikus täpsustatud.

Eriti kaitstavate territooriumide ja objektide maad on klassifitseeritud täiesti iseseisvasse kategooriasse, mis on kehtestatud RF LC kehtiva artikliga.

Vastav alt RF LC artiklile 94 võivad kaitsealad hõlmatamaad, mis on arestitud seoses volitatud föderaalorganite otsustega, samuti Vene Föderatsiooni üksikute subjektide ametiasutuste otsusega. Neid võivad välja anda ka omavalitsusorganid. Sellesse loendisse on kantud need maad, mis on osaliselt majanduskäibest kõrvaldatud või mille suhtes kehtestatakse eriline õiguslik režiim.

Mis see on?

Eriti kaitstavate territooriumide ja objektide maad on kuurordid ja alad, millel on järgmine otstarve:

• tervis ja heaolu;
• puhkus;
• keskkond;
• ajalooline ja kultuuriline.

Hõlmab ka kõiki erilise väärtusega valdkondi, mis on määratud maaseadustiku ja erinevate föderaalseadustega.

Katastriline tähtsus

Sellesse kategooriasse ja tüüpi võivad kuuluda erikaitse all olevate territooriumide ja objektide maad vastav alt katastritoimiku materjalidele, mida säilitatakse Ukraina föderaalses eelarveasutuses konkreetse teema kohta. Konkreetse krundi õiguslikku režiimi mõjutavad konkreetse maa liigi kategooria, samuti riigikatastris märgitud eraldiseisev lubatud kasutusviis. Seega mõjutab kruntide lubatud kasutusviis nende riigi omandist erastamise võimalust.

Kehtiva maaseadustiku juriidiline analüüs võimaldab väita, et viiest olemasolevast tüübist, mille hulka kuuluvad erikaitsealuse territooriumi ja objektide maad, on ainsad piiratud alad.käive. Ja eelkõige räägime kaitsealadest. Ülejäänud liikidel selles osas piiranguid ei ole, seega saab neid soovi korral ettenähtud korras erastada.

Puhkealad

Enamiku asjatundjate praktiline kogemus näitab, et eraostjad on rohkem huvitatud puhkealadest, mille alla kuuluvad ka erikaitsealade maad ja objektid. Lõputöö ei pea seda teavet sisaldama, kuid enamiku huviliste jaoks võib see olla päris huvitav.

Kehtivate õigusaktide iseärasuste tõttu kuuluvad sellesse kategooriasse järgmised jaotised:

• mõeldud ja kasutatud turismi korraldamisel;
• puhata;
• kodanike sport või tervist parandav tegevus;
• piirkonnad, kus asuvad turismipargid;
• jaamad;
• jahimeeste ja kalurite kodud;
• turistide terviselaagrid;
• baas;
• spordirajatised, aga ka paljud teised sarnased alad.

Samas tuleb märkida, et kehtiva seadusandluse normid ei sätesta konkreetseid keelde selliste alade erastamise kohta, kuigi nendega on seotud ka erikaitsealuste territooriumide ja objektide maad. Muide, paljude seda küsimust uurivate üliõpilaste lõputöö sisaldab seda selgitust, kuid see pakub huvi enamikule potentsiaalsetele ostjatele.

Lisaks väärib märkimist, et paljud üliõpilased, analüüsides maareserveerimise kui üht erikaitsealuste loodusalade moodustamise etappi puudutavaid õigusnorme, leidsid seadusandluses tõsiseid probleeme, mis viitab vajadusele arendada. uus seaduseelnõu või mõni muu õigusakt, mis reguleerib maade ja muude loodusobjektide broneerimist nendel maadel, mis on kavandatud erikaitsealade moodustamiseks.

Mida nendega teha saab

Arvestades nende normide tähendust, võime öelda, et valik teatud krundi täieliku ostmise või rendiõiguse saamise vahel põhineb ainult konkreetse kinnisvaraomaniku individuaalsel tahtel.

Kohalikul omavalitsusel ei ole õigust seada taotlejale takistusi kehtivate õigusaktidega antud õiguste teostamisel, kui need sisaldavad eraisikule kuuluvaid ehitisi, sh erikaitsealuse territooriumi maad ja objekte.. Õiguslik režiim viitab puhkealade erastamise võimalusele nende inimeste poolt, kellel on sellel hooneid.

Kuidas olek määratakse

Tihti juhtub, et volitatud asutused keelduvad põhjendamatult taotlejatele seaduslikust võimalusest erastada erinevaid puhkemaadel asuvaid objekte, arvates, et õigusrežiim kehtib ka neile.erikaitsega loodusalad. Samas tuleb õigesti aru saada, et sellised territooriumid ise erinevad meditsiinialadest ja igasugustest kuurortidest.

Kuid vastav alt maaseadustiku kehtivatele sätetele on kuurortide ja terviseparandusalade territooriumid eriliselt kaitstud, kuna need on mõeldud erinevate kategooriate kodanike puhkuseks ja raviks. Eelkõige on sellistes piirkondades looduslike tervendavate ressurssidega piirkondi, mida praegu või tulevikus kasutatakse erinevate haiguste raviks või ennetamiseks. Just sel põhjusel on nende ringlus piiratud ja neil on ka karmim õiguslik regulatsioon võrreldes meelelahutuslikega.

Seal on kindel kord, kuidas konkreetset kohta saab tuua erikaitsealuste territooriumide ja objektide maadele. See, mida sellisele alale ehitada saab, sõltub otseselt sellest, milline konkreetne staatus sellele omistati. Kuid samas ei ole avalike maade käsutamisega tegeleval organil õigust sellist staatust meelevaldselt määrata ning see toimub ainult vastava normatiivakti vastuvõtmise kaudu riigiasutuste või kohaliku omavalitsuse poolt. See tähendab, et kui teatud territooriumi suhtes ei ole selliseid akte vastu võetud, saab selle omistada ainult puhkealale ja sellele ei kehtestata ringluspiiranguid.

Erikaitsealuste territooriumide ja objektide maade rendileandmine kaitsealade näol ei ole hetkest võimaliknende piirid märgib ja seisukoha väljastab vastav asutus, olenev alt sellest, millisesse konkreetsesse liiki nad kuuluvad. Samas väärib märkimist, et kui teie taotletud ala piirid ei olnud erikaitseala kujul kinnitatud ja puudub vastav akt selle kohta, et see kuulub erikaitsealasse, siis ei saa teid keelata. õigus see erastada, lihts alt sellepärast, et seal on määratud kaitseala. Sellist õiguslikku seisukohta kinnitab täielikult Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu senine praktika. Kohtumenetluse käigus peab teatud volitatud asutus koguma tõendeid selle kohta, et konkreetne maatükk on nimetatud territoriaalsesse kategooriasse seaduslikult määratud.

Lisaks, kui varem võisid maatükid vastav alt maakorraldusdokumentidele ja erinevatele omandiõiguse dokumentidele kuuluda mõnda teise maakategooriasse, siis nende kategooria muutmine erikaitsealuseks saab toimuda ainult siis, kui see toimub kooskõlas kehtiva õiguse sätetega.

Kuidas edasi kaevata?

Kui saite volitatud asutuselt põhjendamatu keeldumise katse kohta omandada erikaitse all olevate territooriumide / objektide maid, ei saa neid loomulikult müüa. Kuid samal ajal saab selle otsuse vaidlustada hagi kaudu.

Väärib märkimist, et kohtusse pöördumise puhul on äärmiselt oluline jälgida erinevate menetluspunktide kõiki peensusi, mis võivad vaiet mõjutadavolitatud asutuse keeldumine või tegevusetus avalike maade käsutamise osas.

Mida selleks vaja on

Isik, kelle omandis on erikaitsealuste territooriumide maadel asuvad objektid, peab esitama korraldusega volitatud asutusele avalduse ja samal ajal lisama sellele kehtiva seadusandlusega kehtestatud teatud dokumentide loetelu. Parim on eelnev alt tutvuda teie konkreetse juhtumi dokumentatsiooni eripäradega, kuna isegi ühe konkreetse paberi puudumisel võib seda pidada piisavaks õiguslikuks aluseks, et keelduda selle saidi pakkumisest kõige formaalsemal alusel - puudulik paberimajandus.

Sellisel juhul on keeldumist mõttetu vaidlustada, kuid parem on lihts alt puuduv dokumentatsioon kokku koguda ja uuesti proovida erikaitsealade maid erastada. Vene Föderatsiooni objekti teile muidu ei anta, kuna kohus vaatab selle vaidluse läbi nii kiiresti kui võimalik, tunnistades organi keeldumise vormilistel põhjustel põhjendatuks ja seaduslikuks.

Kui olete esitanud täieliku komplekti vajalikud dokumendid, siis kuu aja jooksul alates avalduse laekumisest otsustab volitatud asutus anda maa teie kasutusse rendi või omandiõiguse alusel, olenev alt millist konkreetset tüüpi õigust soovite rakendusse lisada. Kuu aja pärast alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast peab asjaomane asutus läbi viimalepingu projekti koostamine teatud krundi omandamiseks või rendile andmiseks, misjärel annab selle taotlejale, tehes ettepaneku koostada vastav leping, mille alusel ta kasutab erikaitsealade/objektide maid.

Kui määratud aja jooksul otsust ei tehtud või saidi pakkumisest keeldumine saadeti, on sel juhul taotlejal kolm kuud aega tegevusetuse või tema hinnangul ebaseadusliku tegevuse peale edasi kaevata. volitatud asutusest. Sellised taotlused tuleb esitada ringkonna- või vahekohtule.

Kaebamise tähtaeg

Erilist tähelepanu tuleks pöörata asjaolule, et Vene Föderatsiooni tsiviil- ja vahekohtumenetlusõigusaktid näevad ette mõnevõrra piiratud aja, mille jooksul saate ametiasutuste tegevuse edasi kaevata – see on 90 päeva pärast teatud organisatsiooni või kodanik sai teate, et tema õigusi on rikutud ja vabadust. Kui apellatsioonimenetluses vajalike dokumentide esitamise tähtaegu ei järgitud, on kohtul õigus täielikult keelduda asja läbivaatamisest ega hinda isegi organi tehtud otsuse põhjendatust.

Arvestades kehtivat kohtupraktikat, kui olete huvitatud erikaitsealuse territooriumi/objekti maade koosseisust, kuid volitatud organid keeldusid, on kohtusse pöördumisel kõige parem keskenduda kahele põhinõudele:

• tunnustada täitevorganite tegevusetust või ebaõnnestumistebaseaduslik;
• kohustama vastavat struktuuri etteantud tähtaja jooksul ette valmistama ja teie aadressile saatma teatud ala ostu/müügilepingu projekt.

Tulemused

Eelnevat infot kokku võttes tasub neil, kes on huvitatud erikaitsealuste loodusalade/objektide maade vastu, välja tuua mõned põhipunktid:

1. Kõikide maade koosseisust, käibel piiratud ja erastada ei saa ainult need alad, mis on erikaitse all. Ülejäänud neljal Vene Föderatsiooni maaseadustiku artiklis 94 nimetatud tüübil, sealhulgas ka erinevatel puhkealadel, ringluspiirangud puuduvad ja seetõttu saab neid erastada. Erikaitsealuste territooriumide ja objektide maid eraisikute omandisse ei anta.
2. Kaitsealade staatuse määramiseks on olemas spetsiaalne kord vastav alt kehtivatele seadustele. Kui määratud järjekorda ei järgitud, näitab see, et kaitseala pole kunagi välja arendatud. Tõendamiskohustus, et konkreetne kaitseala on nõuetekohaselt registreeritud, lasub juba riigi maahaldusasutusel.
3. Kui olete huvitatud teatud maakategooriast - erikaitsealadest/objektidest, kuid on tehtud keeldumine ja kavatsete selle vaidlustada, siis on sel juhul äärmiselt oluline järgida täielikult erinevad protseduurilised punktid. Eelkõige peate esitama asutusele koos taotlusega täieliku dokumentide paketi, mille on koostanudmajandusarengu ministeeriumi vastava korraldusega.
4. Erinevad tegevused või tegevusetused teatud maatüki omandisse andmisel saab vajadusel edasi kaevata kohtusse kolme kuu jooksul pärast õiguste rikkumise tuvastamist. Kohtusse pöördumisel on ülim alt oluline oma nõuded õigesti sõnastada, et tulevane otsus saaks täitmisele pööratav ning samas võimaldab see saavutada kiiresti vajaliku majandustulemuse.

Seda kõike arvestades on teil võimalik korralikult suhelda maadega, mis võivad asuda või on juba liigitatud erikaitsealadeks ja objektideks.