Kulutamise luba – mis see on?

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2023-12-17 10:25

Eelarveliste organisatsioonide kulude kinnitamine hõlmab kohustuste piirmäärade kehtestamist ja toomist, nende vastuvõtmise kontrolli ja arvestust. See on vajalik selleks, et vältida selliste kohustuste võtmist, mis ei ole tagatud eelarveliste õigusaktidega määratud ametisse nimetamisega. Eelarvelise asutuse kulude autoriseerimine toimub eelarve tulupunktide täitmist arvestades.

Peamised sammud

Kulutuste lubamise kord on reguleeritud eelarvealaste õigusaktide ja muude valdkondlike määrustega. Autoriseerimine toimub järgmiselt:

1. Koondeelarve loendit koostatakse ja kinnitatakse.
2. Eelarve assigneeringud kiidetakse heaks ja edastatakse fondijuhtidele ja saajatele. Nende jaoks on kulude ja tulude hinnangud kinnitatud.
3. Raha saajate poolt võetud kohustuste piirmäärad lepitakse kokku ja kohandatakse.
4. Kohustuste täitmise kinnitamine ja leppimine.

Kokkuvõtlik maal

Raha saajate ja haldajate rahastamine on lubatud rangelt vastav alt kokkulepitud aegadele. Need on ette nähtud iga-aastases eelarvegraafikus koos kohustusliku kvartaalse jaotusega.

Nagu on märgitud BC artiklis 217, on nimekiri eelarveprojekti koostamise eest vastutav organ (sobival tasemel). Selle kiidab heaks finantsstruktuuri juht (föderaaleelarve puhul - Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi juht, piirkondliku eelarve puhul - selle teema rahandusminister) ja saadetakse riigikassasse.

Koostamise aluseks on nimekirjad, mis on koostatud peamiste fondijuhtide poolt vastav alt eelarve kuluartiklite majandusliku ja funktsionaalse klassifikaatori koodidele kvartaalse jaotusega.

Kulude ja tulude prognoosid

Eelarveasutus saab vahendite kasutamise õiguse alles pärast nende mahtu, kvartalijaotust, sihtsuunda määratleva dokumendi kinnitamist.

Kulude kalkulatsioonid koostatakse assigneeringute teatise alusel. Selle toob asutusele kõrgem juht.

Muudatused kokkuvõtlikus loendis

Vastav alt eKr sätetele saab muudatusi teha, kui:

1. Võtsime kasutusele eelarvekärped.
2. Tulukirjeid täideti rohkem kui õigusaktides või vastava eelarve otsuses ette nähtud summasid.
3. Peakorrapidaja liigutas assigneeringuid saajate vahel.

Limits

Eelarvepunktide täitmiseks mõeldud sularahasüsteemi kasutuselevõtt tõi kaasauued protseduurid. Pangandusskeemis on paljud neist puudu. Kulude autoriseerimise raames on uuteks protseduurideks limiitide seadmine, kohustuste võtmine ja kinnitamine.

Limiidid on rahastamiskulude aluseks. Need kajastavad saaja rahaliste kohustuste võtmise õiguste maksimaalset ulatust. Piirmäärad määratakse koondnimekirjas olevate näitajate alusel. Seejuures arvestatakse eelarvepuudujäägi katmiseks vajalike tulude ja vahendite allikate prognoosi.

Riigikassa seab oma organite kaudu piirid peamistele juhtidele. Nemad omakorda toovad need adressaatideni.

Üks kuluvolituse põhietappe on kontroll. Kinnitatud limiidid tuleb esitada vastavale riigikassa asutusele. Tema omakorda annab kontrolli kulutuste üle.

Kohustuste vastuvõtmine ja kinnitamine

Kohustuste võtmise all tuleb mõista lepingute sõlmimist raha saaja poolt talle teenuseid osutavate (tema heaks tööd tegevate) organisatsioonidega, mis jäävad piiridesse.

Kinnitus on maksedokumentide piirmääradele ning kinnitatud kulu- ja tuluprognoosidele vastavuse kontrollimine. Seda viib läbi riigikassa volitatud asutus. Kontrollimine eelneb kontolt raha väljavõtmisele.

Kulutuste autoriseerimine välistab seega võimaluse võtta rahastamiseks makseid ja kulusid, mis ei ole eelarves või mis ei ole varustatud tulude ja rahastamisallikategaeelarve puudujääk.

Raamatupidamine

Selle hooldamise reeglid on määratletud punktis. 5 juhendi nr 148 (kinnitatud Rahandusministeeriumi 30.12.2008 korraldusega) III osa. Kulude autoriseerimise arvestus sisaldab tehingute arvestust:

• vastutuspiirangutega;
• prognoositud kohtumistega kasumit teenivateks tegevusteks ja võetud kohustustega.

Raamatupidamine toimub esmase dokumentatsiooni alusel, mis on kehtestatud vastava eelarve finantsstruktuuriga. Raamatupidamine toimub kulude autoriseerimise kirjete kirjavahetuse kajastamisega. See reegel on sätestatud juhise punktis 239.

KRB kontod

Kinnitatud kohustuste piirmäärade arvestus toimub kontol. 050100000. See on kirjas juhendi punktis 241. Jooksval aastal võetud kohustuste arvestus toimub eelarve kulukoodide järgi, kasutades kontosid:

• 150201000;
• 250202000.

Esimest kontot kasutatakse selleks, et võtta kokku võetud kulukohustuste summad vastavaks finantsperioodiks (aastaks) selle jaoks kinnitatud assigneeringute/limiitide piires.

Arvel 250202000 arvestab saaja tulundustegevuse kulu- ja tuluprognoosi raames võetud kohustuste summasid, jooksva/järgmise aasta kokkusaamiste mahtu, kohustustes tehtud muudatusi. Vastav säte sisaldub juhiste punktis 251.

Analytics

Asutuse võetud kohustuste analüütiline arvestus toimub vastav alt nende vastuvõtmist kinnitavatele dokumentidelevastav alt finantsasutuse, puudujäägi katteallikate haldaja või raha saaja kinnitatud nimekirjale. Näitajad on kajastatud ajakirjas (f. 0504064).

Raamatupidamine

Kulude autoriseerimisel tehakse limiidi toomise ja nende piires kohustuste võtmise lähetused kirjetega:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - näitab saajale ettenähtud korras toodud kohustuste limiitide suurust, aruande(eelarve)aasta jooksul tehtud korrigeerimiste summat, vastav alt limiitide teatisele.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - näitab KOSGU alaartiklite, artiklite koodide kaupa limiitide saajani toodud näitajate üksikasju. Kui piirmäärasid korrigeeriti ilma KOSGU-poolse jaotuseta, kajastatakse ka aasta jooksul tehtud korrigeerimiste summasid.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - arvestatakse saaja poolt võetud kohustuste summasid piires ja aasta jooksul tehtud muudatusi.

Kasumit teeniva tegevusega seotud kulutuste lubamise kanded on järgmised:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - arvestatakse kulukalkulatsiooniga kinnitatud asutuse kuludele kokkuleppimise (tehtud korrigeerimiste) summasid.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - näitab vastavaks aruandeperioodiks kinnitatud vastuvõttude piires asutuse võetud kohustuste suurust.

Kohustuste piirmäärade vähendamisel tehakse kanded "punase tagasikäigu" põhimõttel "-" märgiga. Asjakohanereegel on sätestatud juhendi punktis 239.

CWR

2015. aastal toimusid olulised muudatused kulude kinnitamise korras. Eelkõige väljendus see selles, et eelarve täitmist hakati sellest aastast läbi viima ilma eelarve CWR (kululiigi koodide) KOSGU koode kasutamata. Need koodid on toodud juhendis nr 65n. Need on jagatud järgmistesse rühmadesse:

• 100 – töötajate hüvitiste kulud;
• 200 - teenuste, kaupade, tööde hankimine munitsipaal-/riigi vajadusteks;
• 300 - sotsiaalkindlustus- ja muud maksed elanikkonnale;
• 400 – kapitaliinvesteeringud munitsipaal-/riigivara kinnisvaraobjektidesse;
• 500 – valitsustevahelised ülekandeoperatsioonid;
• 700 – omavalitsuse/valitsuse võlgade teenindamine;
• 800 – muud assigneeringud.

Avalikasutused

Üleminek CWR eelarvepunktide täitmisele tähendab, et selliste organisatsioonide asutajatel puuduvad KOSGU jaoks eraldatud kohustuste piirmäärad.

2016. aastal korrigeeriti juhendis nr 162n sätestatut. Esiteks mõjutasid muudatused kulude autoriseerimise kontosid.

Vastav alt Juhendi kehtivale versioonile toimub enamikul 500 kontost raamatupidamine asjakohaste analüütiliste artiklite kontekstis. Viimane tuleb omakorda kinnitada osana asutuse finantspoliitikast.

Tegevuste peegeldus

Avaliku asutuse kulude autoriseerimisel on 500. konto kannetel märgitud:

Võetud kohustused. Nende hulka kuuluvad õigusaktiga (muu juriidilise dokumendiga) kehtestatud kohustused eraldada eelarveaastal vastavast eelarvest rahalised vahendid. Summad määratakse EIS-is (ühtses infosüsteemis) üles pandud hanketeadete alusel tarnija määramise konkursimeetodil hankelepingu maksimaalse (esma)maksumuse ulatuses

• Eelarvesuhetes osaleja kohustused. Neid seaduses, muus normatiivaktis, lepingus/lepingus sätestatud kohustusi kannab avalik-õiguslik juriidiline isik (tema nimel tegutsev institutsioon). Ta kohustub tagama vastaval aastal eraisikule või organisatsioonile, rahvusvahelise õiguse subjektile, muule avalik-õiguslikule juriidilisele isikule eelarvevahenditega raha.
• Rahalised kohustused. Nende hulka kuulub riigiasutuse kohustus tasuda teatud summa raha tsiviilõiguslike tehingute, kehtivate õigusaktide nõuete kohaselt koostatud lepingute/lepingute alusel.

Lepinguliste kulude volitamine

Asjakohaste tehingute kajastamise korda mõjutavad oluliselt hankealased õigusaktid. Planeerimine toimub ajakavade ja hankeplaanide loomise, kinnitamise ja säilitamise teel.

Avaliku asutuse kulude autoriseerimisel valitakse töövõtjaga (töövõtja / tarnija) sõlmitud lepingu maksimaalse (esialgse) maksumuse ulatuses vastuvõetavate kohustuste summakonkureerivaid meetodeid kasutades registreeritakse järgmiselt:

• db ch. 0 50113 000 CD rec. 0 50217 000 - arvestatakse teate kohaselt võetud kohustusi.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - kajastatakse sõlmitud lepingust tulenevaid kohustusi

2017. aasta kulutuste luba

Tehingute kohta teabe koondamise korda muudeti Rahandusministeeriumi 16. novembri 2016 korraldusega nr 209n. Eelkõige täiendati ühtset kontoplaani. Muudatused jõustusid 1. jaanuaril. 2017. Kulude autoriseerimine hõlmab tehinguid, mis on seotud avansiliste sularahakohustustega. Kava on täiendatud järgmiste artiklitega:

• 050203000 – see võtab kokku teabe aktsepteeritud rahaliste ettemaksete kohta;
• 050204000 – kajastage siin teavet täitmiskohustuste kohta;
• 050205000 - see konto võtab kokku andmed täidetud kohustuste kohta.

Jooksva aasta lõpetamine eelarvekulude volitamise raames

Aasta lõpus ei kanta järgmisse aastasse üle analüütiliste kontode saldosid täidetud kohustuste ning laekumiste ja maksete planeeritud määramiste kohta.

Juhend nr 157n punktis 312 on punkt, mille kohaselt tuleb jooksva perioodi kohustuste näitajad ümber registreerida aruandlusele järgneval aastal. Täidetud tööülesannete puhul on ette nähtud erand.

Muudatused analüütikas

Vastav alt eespool punktis 313 tehtud kohandusteleJuhised, autoriseerimiskontodele kantud kohustuste arvestust peetakse kontekstis:

• võlausaldajad (nende rühmad), töövõtjad, täitjad, müüjad/tarnijad ja muud vastaspooled, kelle suhtes on võetud kohustusi;
• lepingud;
• muu arvestuspoliitikaga ette nähtud analüüs.

Tehingud registreeritakse ajakirjas vastav alt asutuse poolt kinnitatud esmasele dokumentatsioonile.

Konto rakendamine. 050200000

Üldreeglid on sätestatud juhendi nr 157n punktis 318. Seda punkti muudeti Rahandusministeeriumi korraldusega nr 209n.

Nagu uues väljaandes öeldud, vt. 050200000 on ette nähtud jooksva (järgmise) majandusaasta, planeerimisperioodi 1. ja 2. aasta ning sellele järgnevate tavaliste aastate kohustuste näitajate kajastamiseks, näitajates tehtud muudatused mitte ainult asutuste poolt, vaid ka riigikassa poolt. kehad.

Raamatupidamine toimub kohustuste tekkimist (vastuvõtmist) kinnitava dokumentatsiooni alusel. See kasutab asutuse poolt finantspoliitika osana koostatud nimekirja andmeid, mis põhinevad finantsasutuse või riigikassa määratud dokumentatsiooninõuetel.

Näide

Mõelgem järgmiste algandmetega tehingute salvestamise reeglitele:

• Eelarveasutus, kasutades tarnija määramiseks konkurentsimeetodeid, sõlmis lepingu seadmete tarnimiseks, mille maksumus on 800 tuhat rubla.
• Maksimaalne (esialgne) ostuhind - 900 tuhat rubla
• Tingimuste alusellepingust peab asutus maha arvama ettemaksu summas 30% lepinguhinnast - 240 tuhat rubla.
• Pärast lepingu sõlmimist sai töövõtja arve tellija poolt tasutud ettemaksu summa kohta.
• Seadme tarnimisel väljastati arve ja väljastati TORG-12 saateleht. Need kajastavad kohaletoimetamise maksumust - 800 tuhat rubla.
• Klient tasus lepingu eest, arvestades ettemaksu. Lõplik maksesumma oli 560 tuhat rubla.

Asutuse tegevus toimus tegevuste raames, mida rahastati toetustest asutaja ülesannete täitmiseks. Tegevuse peegeldus on järgmine.

Sisu	db	cd	Summa (tuhandetes rublades)
Ostuteate paigutamine EIS-i	450610310	450217340	900
Lepingu koostamisel kulukohustuste aktsepteerimine	450217310	450211310	800
Kulutuskohustuste suuruste täpsustamine lepingu koostamisel võistlusürituste tulemuste põhjal	450217310	450610310	1000
Raamatupidamise avansiliste kohustuste vastuvõtmine	450211310	450213310	240
Kohustuste vastuvõtmine	450213310	450212310	240
Rahaliste kohustuste täitmine	450212310	450215310	240
Kohustuste võtmine tarne eest lõppmakse summas	450211310	450212310	560
Tehingust tulenevate kohustuste täitmine	450212310	450215310	560

Extra

Tuleb märkida, et juhendile nr 174n lisandusid kirjavahetuskontod asutuste võetud edasilükatud kohustuste summadega tehtavate toimingute arvestamiseks.

Seega ajakohastati lõigete 166 ja 167 sätteid. 050299000 kajastab edasilükatud kohustuste suurust, mis määratakse tingimusliku (hinnangulise) vastuvõtmise hetkel või mille täitmise aega ei ole määratud. Samal ajal peab asutus looma reservi tulevaste kulude jaoks.

Kinnitatud tagatissumma

Organisatsiooni vastavate aastate finants- ja majandustegevuse plaaniga kinnitatud summade arvestamisel tehakse kontol arvestuslikud laekumiste määramised. 050700000. Selle analüüsid tehakse tululiikide (või koodide, kui need on olemas) kontekstis.